美債違約或將在10月到來
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美債違約或將在10月到來,美國經濟之所會對全球構成影響,是因爲美元霸權和美元的貨幣結算地位決定的。美國預算辦公室對於美債早已經做過計算,美債違約或將在10月到來。
美債違約或將在10月到來1
美國政府的國債導致的美債危機早就被美國財政部長警告過,但是美債危機在之前8月的時候已經成功應對。不過雖然解決了美債危機,不過美國國內的經濟非常糟糕,通貨膨脹率一直居高不下,美國債務即將面臨崩潰,美國政府卻無力解決。美國財政部長耶倫9月28日再次發出警告,相比較前兩次警告,這次事件顯得相當嚴重。耶倫呼籲國會必須解決債務上限問題,否則美國將面臨歷史上首次債務違約。不光是美國財政部長,CNN的分析文章中推波助瀾:“認爲美國正拖着世界經濟奔向懸崖。”首席經濟學家馬克·贊迪更是表示,這將是一場“金融世界末日”。
美國經濟之所會對全球構成影響,是因爲美元霸權和美元的貨幣結算地位決定的。美元控制了世界金融市場和國際上的大部分交易,儘管會有一些歐元以及人民幣或者其它幣種進行交易,但是隻是小部分的交易,目前全球大部分的交易還是要通過美元進行。
包括石油的進出口,以及國際貿易,都是免不了以美元爲結算單位。而美國發生違約行爲以後,肯定會對世界金融市場以及國際進出口有所影響。
美國對於不斷上漲的美債都是採用治標不治本的提高債務上限辦法。債務上限簡單點就是允許聯盟政府可以借的最大金錢額度。而在之前特朗普任期的時候,當時的共和黨利用權力,在參議院和俄衆議院豁免了債務上限,當時的債務上限已經達到了22萬億美元。不過在今年8月1日,債務上限重新生效,目前的債務上限和之前預計的幾乎一樣,達到了驚人的28.4萬億美元。不過根據基金會的數據,美債總額已經超出債務上限,達到了28.43萬億美元。
不過債務上限對美國政府是種限制,美國政府踏到這條火線,也將再借不到款。美國預算辦公室對於美債早已經做過計算,並且進行過警告,認爲美國政府現在應該立馬解決債務上限危機,不然後果是美國很可能在今年10月或者11月面臨主權債務風險。
之前美國政府解決債務問題也都是通過提高債務上限來暫時度危機。不過作爲全球唯一的超級大國,採用這樣的惡性循環辦法不解決問題,只是讓問題更加嚴重。耶倫同樣還通知了參議院和衆議院的領袖,讓他們意識到問題的嚴重性。美國會面臨歷史上的首次違約,並且哪怕是接近違約,也會有嚴重的後果。
其實美國之所以不好好解決美債,而一直想着提高債務上限是有兩方面原因。第一個就是10年前,也就是2011年,美國就發生過債務危機,不過當時的共和黨拒絕提高債務上限,然後美國就借不到錢,引發了經濟災難。所以這次美國財政部這邊明顯不想用這個辦法。
第二點就是,提高債務上限對美國政府來說是解決危機的好辦法,儘管這種方法是暫時性的,不過花費的代價小。美國政府的借貸成本非常低,這讓美國政府可以肆無忌憚的借債來進行經濟建設,一些項目的推動。不過過高的債務和產生巨大的利息讓美國政府難以還債,只能通過借款來進行一些經濟活動,或者對其它項目撥款。而提高債務上限,美國政府就不用還錢,繼續借錢就行,所以這也是這次美國財政部長和預算辦公室提出的解決債務危機辦法。
而美國已經這麼做了,美國衆議院通過了一項臨時撥款和債務上限法案,可以避免美債違約,且能堅持到12月。不過在參議院的投票結果是48:50,這項法案並沒有通過。民主黨和共和黨產生了分歧,民主黨想繼續通過提高債務上限來解決美債危機,而共和黨全部投了反對票,拒絕提高債務上限。這點來看,共和黨的做法比較對,拒絕美國提高債務上限可以讓美國政府去真正思考解決問題,不過共和黨並沒有這麼好心,因爲目前的拜登政府是屬於民主黨,也是想讓民主黨背這個美債危機大鍋。
美國目前面臨美債違約、通貨膨脹以及新冠疫情與黨派之爭,美國的債務問題很難得到解決。而這些問題美國並沒有去積極解決,美國可以通過降低社會福利,促進就業,減少一些不必要的開支項目來收縮資金。不過這樣做會得到很多勢力的不滿,估計政府這麼做的阻力很大,也很難執行下去。不過美債違約必然波及全球經濟,我國和世界多國已經連續在拋美債,目前我國持有的美債已經成爲全球第二,在盡力避免美債帶來的影響。不過我們還是要警惕美債違約帶來的後果,做好準備。
美債違約或將在10月到來2
根據美國財長耶倫的最新信件,美國債務上限的“截止日期”將在10月18日到來,這比華爾街一些分析機構所預測的“10月底左右”進一步提前,意味着留給民主黨解決債務上限問題的時間越來越緊張。
若國會週五以前不能通過臨時撥款議案,美國政府將時隔兩年再次關門。本週三,衆議院已經投票通過了將債務上限暫停至2022年12月的議案,皮球來到參議院這邊。
但由於兩黨在參議院的議席勢均力敵,且有一位關鍵的參議員表示,不會支持拜登這項懸而未決的3.5萬億美元的預算和解法案。因此,在關鍵投票前夕,基建法案已“命懸一線”,民主黨已經在連夜開會“拯救拜登”。
圍繞最新時間節點,美國短期國債市場進一步顯示出擔憂的跡象,其峯值緊隨該時間節點之後。
但更大的問題是,美國國會將如何從拜登債務上限的“膽小鬼遊戲”中解脫出來。
下一階段可能發生的三種情況及對應的'結果
根據德銀的預測,下一階段最有可能發生的三種情況有:
1)民主黨將政府支出授權延長至10月18日左右,使之與債務上限截止日期保持一致
這種情況下,民主黨領導人可能會再次嘗試在共和黨的支持下提高債務上限,但這將增加圍繞該問題的風險。
2)共和黨人同意將債務上限暫停至2022年12月,同時支持臨時撥款法案(CR)
目前CR的截止日期是2021年12月3日,如果共和黨做出妥協,將兩個截止日期都推遲到12月,可以爲民主黨完成和解法案爭取時間。
3)共和黨拒絕投票支持暫停債務上限,但投票支持臨時撥款法案(CR)
高盛認爲,在共和黨可能繼續反對將暫停債務上限與CR掛鉤的情況下,民主黨領導人將一個“乾淨的”(省略債務上限)的CR提交到國會,似乎是避免10月1日政府關門的唯一辦法。
這三種情況可能對應的結果是:
1)兩黨僵持不下,美債技術性違約
2)兩黨將問題推遲至12月
3)民主黨可能在10月18日左右之前通過和解程序提高債務上限
關於美債“違約”的幾個關鍵問題
儘管包括德銀、瑞銀等在內的很多分析機構,都仍然認爲美債違約的可能性非常低,然而隨着截止期限臨近,民主黨目前仍然排除通過和解程序來提高債務上限的可能性,越來越多的投資者被迫爲美債“違約”做準備。
關於美債“違約”,瑞銀最新報告提出了幾個關鍵性問題:
如何定義國債違約?延長到期日的國債是違約嗎?在國債沒有支付一次息票後,所有剩下的現金流都違約了嗎?違約後的流動性外逃會不會引發2020年3月的現金熱?如何處理未兌付的息票?
對於這些問題,瑞銀認爲:
1)國債違約與公司違約(通常有交叉違約條款)有很大不同。雖然這是一個懸而未決的問題,但許多交易對手會認爲這些國債沒有違約,這對許多條款都很重要(包括投資者能否在某些回購交易中,接收美債等證券作爲抵押品)。
2)美債違約後的流動性外逃不會引發2020年3月的現金熱。2020年3月已發行的美債遭受到比較大的壓力,是因爲大量的期貨底倉的調倉帶來的,這些槓桿賬戶當時在做空期貨做多已發行美債。但現在的情況不太一樣,隔夜融資的交易量(低於9000億美元)遠低於2020年3月份(1.25萬億美元),沒有這些槓桿資金的擾動,市場不太會有大的變動。
而且就算美國評級被下調影響到了美債,那是所有美債都會受到影響,不單單只是新發行的美債。
3)如果這筆違約的款項被視爲應收賬款而不是政府債券,美聯儲會出於 LCR(流動性覆蓋率,指金融機構持有的高流動性資產的比率) 的目的在第二天處理這些應收賬款,即使還不知道這些應收賬款何時支付。
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