律師管理工作存在問題對策
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律師管理工作存在問題對策,相信大家在電視劇裏面都看到過律師的身影,大部分人都會覺得律師是一份高薪待遇好而且名譽很不錯的職業,都想要成爲律師。以下分享律師管理工作存在問題對策。
律師管理工作存在問題對策1
目前,我國律師事務所的管理機制是由司法行政機關行政管理、律師協會行業管理和律所自律管理相結合構成的。其中,行政管理和行業管理屬於外部管理手段,起着規範、引導和監督的作用,而外部管理作用的發揮需要通過律所內部的自律管理去實現,因此律所內部管理是律所管理最主要、最基礎的環節。
面對全面深化改革新時期法律服務多元化、法律適用複雜化、律師行業分工細緻化的新形勢,律師事務所的管理和發展如何明確定位,如何適應新時期的新需求,顯得尤爲迫切和重要。
律師事務所內部管理中存在的問題
通過調研,實踐中律師事務所內部管理暴露出的一些問題,具體表現在以下幾個方面:
規章制度不健全。律所的內部規章制度並不僅是《律師法》和《律師事務所管理辦法》中明確規定的律所設立的形式要件,更是保障律所規範、健康發展的必要條件。但部分律所的規章制度只是爲了滿足設立需要而建立的徒具形式的軀殼,十分不健全、相當不完善。部分律所雖然建立了較爲全面的規章制度,卻沒有認真執行落實,制度設置流於形式、形同虛設。
管理人員的權責不清。現在大部分的律師事務所實行的是主任負責制,律所負責人往往既是律師又是管理者還是出資人,多個身份重合,律所所有權和經營權密不可分。
隨着律師事務所規模不斷擴大,管理事務日趨繁重,律師行業競爭日益加劇,律所負責人在從事律師業務的同時又對事務所進行管理的方式必將會導致明顯的利益衝突,從而容易做出讓自身獲利但對律所整體利益不利的決策。另外,許多律所對負責人的職權規定不明確,權力行使沒有規則制約,從而導致在律所管理上的主觀隨意性較大,管理成本較高,管理效率低下。
利益分配機制不科學。律師行業已完全市場化,所有律所都需要充分參與市場競爭、自擔風險、自負盈虧。在激烈競爭的環境裏,部分事務所短期效益顯著,逐利性太強,過於看重眼前的蠅頭小利,而忽略了律所的長遠發展;有的律所太過看重個人利益分配,輕視律所必要的財產積累,以致律所基礎建設和人才培養未能持續跟進,律所的凝聚力和戰鬥力缺失,從而影響自身可持續發展。
隊伍建設不完善。律師是法律正確實施的保障者,是社會公平正義的伸張者,是公民合法權益的維護者,律師身上肩負着一定的社會責任,是一份神聖而光榮的職業。
但是在經濟利益驅動下,有的律師未能確立正確的職業信仰,將個人經濟利益擺在首位,喪失了律師職業的責任感和使命感,偏離執業宗旨,趨利傾向嚴重,導致當事人利益受損。個別律師的這些行爲嚴重損害了律師形象,制約了律師隊伍素質的整體提升。
加強律師事務所內部管理的對策分析
律師事務所內部管理存在的問題已經成爲制約律師、律所甚至律師行業發展的重要因素,要解決律所存在的上述問題,關鍵在於要“加強四個管理,處理兩類關係,建立一種制度”。
加強“四個管理”。加強收案管理,落實利益衝突審查機制。收案是律師工作的開始,對嚴格收案程序,做到統一收案、嚴格利益檢索,是從源頭上規範律師事務所管理,防範律師執業風險的有力措施。律師在接受委託之前,律師及其所屬律所應當進行利益衝突審查,只有在與委託人之間沒有利益衝突的情況下才可以建立委託代理關係。
在業務活動中,承辦律師或本所其他律師發現該項代理業務與委託人或其他當事人存在執業利益衝突時,應當及時通知律所,視情況做出相應補救措施,防止雙方代理。
律所內部應當建立收結案登記簿以及顧問單位登記簿,律師收案後應及時登記,在收案登記薄中載明:收案日期、案由、類別、當事人姓名及律所負責人或負責人授權的.其他人審批意見等內容,收案登記必須一案一號,且案卷號應當與該案的委託代理合同、介紹信函的編號相符。
加強財務管理,嚴格執行統一收費制度。收費是律師通過法律服務獲取經濟利益的方式,也是律師工作中受到當事人投訴最多的一個環節。
加強財務管理要求律師承辦案件,應當通知當事人一律到律所簽訂委託代理合同,委託合同中應有明確的收費條款;律師服務費用應由律所財會人員統一收取,律師不得私自向委託人收取任何費用和其他財物;律所收取律師服務費用時,應向委託人開具合法票據。
加強業務管理,確保案件質量有效控制。業務管理是律所內部管理的核心內容,通過業務指導、流程管理、質量跟蹤等制度,確保法律服務的質量,是律所競爭力和生命力所在。加強業務管理首先要搭建管理平臺,律所可以充分利用現代網絡信息技術,建立一個內部案件管理系統,將案件登記、業務審批和監督、業務彙總等業務管理內容電子化。
不僅極大地提高了業務監督的效果和效率,還可以利用網絡平臺發佈公共信息加深內部交流,實現資源共享。其次,要注重過程監控,通過建立委託合同管理、風險告知、證據收集與管理、文書質量管理、重大疑難案件集體討論制度等,對律師辦理案件的全過程實現有效監督。
最後,建立當事人意見反饋和投訴處理機制,對當事人反映的情況及時進行調查並與當事人溝通,事務所或律師有過錯的及時進行糾正,律師或律所沒有過錯的,要耐心向當事人解釋說明,取得當事人的諒解。
加強檔案管理,完善辦案過程記錄。案卷檔案是律師開展工作的憑證,辦案律師從接手業務時開始就必須建立和完善案件文字記錄及備案制度;案卷的整個過程必須連貫,不得出現漏檔、缺檔的情況;檔案內容必須真實,不得捏造不符合事實的檔案資料,同時要編制好檔案目錄,並做到一案一卷,避免混檔;案件辦結後,辦案律師應及時整理案卷,交送律所檔案室統一保管。
處理“兩類關係”。與公司等“資合性”組織不同,律師事務所是以律師個人執業經驗和信用爲依託而存在和發展的“人合性”組織,律師對法律知識的掌握和應用是律所發展最重要的“資本”。這一核心“資本”的運作效率是決定律所發展前景最關鍵的因素,要提高資本運作效率就必須處理好“兩類關係”。
處理好合夥人之間的關係,建立良好管理構架。現在合夥所在律師事務所之中佔大多數,而大多數合夥所的內部管理模式都是合夥人直接參與律所管理,對律所事務有着直接的控制權,因此處理好合夥人之間的關係,對律所健康、持續發展及競爭力的提高有着重要意義。行使律師事務所最高決策權的機構是合夥人會議,合夥人通過合夥人會議共同決定律所的發展方向。
而合夥人會議做出的決議,需要一個強有力的管理機構來保障決議的執行,當前大部分律所的執行機構是律所負責人即人們通常所說的主任。律所主任大多從合夥人中推舉產生,推舉出來的律所主任往往既是合夥人、又是管理者、還是律師,三種角色、三項職能集於一身。正如上文提到的,這種方式存在很大的弊端,會阻礙一個律所的規模化發展和管理水平的提升。
要解決這一問題,我們不妨從公司治理中的職業經理人制度中汲取經驗,探索律所管理工作的專業化發展道路。我國法律服務水平發達地區的部分律所已經開始實行執行主任負責制,聘請熟悉律師業務、具備管理經驗的人員擔任執行主任,執行主任不是合夥人,也不從事律師業務,專門負責律所的日常管理工作。
這種管理模式不僅有利於合夥人將主要精力投入到業務拓展和團隊指導上來,而且提高了律所日常管理的水平和效率,增強了律所的競爭力。另外,合夥人會議除了決策權之外還應具有監督權,有權對執行主任的工作進行指導和監督。這種將所有權和經營權適當分離的權力設計架構,在律師行業越來越市場化,律所競爭越來越激烈化的今天是一種有益的探索。
協調律所與律師之間的關係,完善利益分配機制。律所與律師之間從本質上來說是一種勞動關係,但由於律師職業的特殊性,律所與律師之間的勞動關係也具有一定的特殊性,這就決定了律所的收益分配與普通企業與員工之間的薪酬體制存在較大差異。律所與律師關係的核心問題是利益分配問題。
但律所利益分配機制是由律所成本支出、費用負擔、報酬支付、利潤分配等制度構成的一個整體,且受律所規模、業務構成、人員構成、經營理念、地域差異等多種因素的綜合影響,從而各個律所的分配機制往往各有不同,難以制定一個對所有律所都通行的利益分配標準。
因此,如何結合自身情況,建立一個既能保證律所整體利益又能激發所內律師積極性的利益分配機制是每個律師事務所都應當認真探索和考慮的問題。
建立“一種制度”。無論是“四種管理”還是“兩類關係”都是強化律師事務所內部管理的具體舉措,要讓這些具體措施充分發揮作用,就必須將其制度化,使之成爲律所管理的長效機制,讓律所內部管理有據可依、有章可循。律所規章制度的建立不能僅流於形式,要從本所的實際情況出發,廣泛聽取所內合夥人和律師的意見,把一切有利於本所發展的意見和建議集中起來。
供大家反覆討論,最終上形成一套符合所外部環境和發展趨勢,適應本所發展目標和內部管理要求的規章制度體系。“法律必須被執行,否則將形同虛設”內部規章制度就是律所的“法律”,制度只有通過落實才能真正發揮作用,保障律所的良好運行。因此,律師事務所要採取措施,促進規章制度的落實,確保規章制度功能的發揮。
科學規範的內部管理制度是律師事務所高效運行的基本保障;合夥人之間、律師與律所之間良好的關係是律所穩定進步的動力源泉;行之有效的具體管理舉措是律所快速發展的必要條件。
總之,良好的內部管理是律所發展的基礎,只有建立完善、切合實際、相互協調的律所內部管理制度體系並加以落實,才能充分調動律師的積極性和創造性,獲得最佳的管理效益,促進律師事務所長足、全面發展。
律師管理工作存在問題對策2
當前律師事務所內部管理問題調研報告
我區現有x家律師事務所,其中x家合夥所,x家合作所,合作所執業時間最長的已有x年,成立時間最短的所爲合夥所,也已執業x年。縱觀x家律師事務所的發展歷程,無論從隊伍的壯大、業務的拓展,還是收費的提高等都取得了一定的成績,爲維護我區社會穩定、改革開放、經濟建設及至*與法制建設作出了積極的貢獻。
但是由於合作、合夥所作爲我國律師體制改革的產物,起步相對較晚,經驗相對不足,內部管理還存在不少問題,具體表現在以下幾個方面:
一、主任忙於業務,難儘管理責任
律師事務所主任是律師事務所的法定代表人,主任在章程和合作(夥)人會議授予的職權範圍內,享有充分的管理權,在主任負責制下,主任具有管理律師事務所的日常事務,貫徹執行各項規章制度,對外代表律師事務所等職責。隨着律師事務所規模的不斷擴大,管理事務的日趨繁重,加上律師行業之間競爭有增無減。
律師事務所主任在從事律師業務的同時對事務所進行管理的方式必將會導致兩者之間發生明顯的衝突,要麼對律師事務所的管理無暇顧及,要麼本身的律師業務受到影響,管理與業務孰重孰輕?對大多數主任來講,他們既是所裏的業務骨幹,又同時是創業大戶。有些主任的收入在所裏具有舉足輕重的地位。
因此,放棄業務是不可能的。要做業務,做大業務,勢必要忙,忙於業務必然會疏於管理,疏於管理,作爲監督管理部門的司法行政機關肯定不答應。
這個矛盾在國外一些大型律師事務所已作出了有益探索,即管理與律師業務相分離,對事務所的管理主要由聘請的高級管理人才負責,律師則從自己並不擅長的管理業務中解脫出來,把全部時間精力投入到律師業務中去,這是客觀方面的原因。採取何種方式能緩解主任從事管理與業務的衝突,還需不斷探索和借鑑。
二、內部管理機制存在某些缺陷
律師事務所不管是合作所還是合夥所,都有一套自己的內部管理機制,分析我區幾家律師事務所的內部管理機制,有三種類型多多少少存在一些問題。如:集體管理型,這種類型在合夥所表現較突出,幾個合夥人都是老闆,實力相對均衡,於是齊抓共管,主任非常*,重大事項均經合夥人討論同意,實行一票否決。
這種管理有利於形成合力,但其缺陷也逐漸暴露,即幾個合夥人誰都說了算,不聽誰的都不行,以至於做任何決定都慢半拍,因循守舊,無創新意識。還有一種權力分散型,這種類型表現在人數較多的律師事務所,主任在忙業務的同時難以完成全部的管理工作,於是進行分工,你管行政,我管業務,他管財會,既分工明確,又減輕了主任的負擔。
但其缺點是合作人之間溝通不夠,沒有有效的監督機制,各自爲政,容易出現*王國。另外一種爲權力集中型,這種類型名爲合作實爲個人,辦公場所、辦公設備、行政輔助人員*等均由主任一人出資,所裏創收主要靠主任,其他律師都是聘用人員。
這種類型雖初具個人律師事務所雛形,可以不受任何干擾地去實現自己的經營思想,但因某些條件限制,目前還無法名正言順地以個人所模式運作,以至發展規模受限,缺乏整體凝聚力。
三、律師隊伍不穩,影響整體發展
目前的律師大都注重個人業務創收,事不關己、高高掛起,對所裏和其他人不聞不問,合夥人之間、合作人之間相互瞭解不夠,缺少聯繫和溝通。有的還會因經營思想和發展理念的差異導致合夥(作)人的不合,在律師事務所的重大問題上產生分歧,發生沒有**的戰爭。
如律師事務所初辦時,大家還能同甘共苦、共患難,使業務順利的展開。幾年之後,有了一定的原始積累,錢包鼓起來之後,問題也就多了:我想買汽車,你要置辦公樓,他則要多分配,有的計劃去進修,有的則打算重金引進人才等等,這種不同想法往往會在合作(夥)人之間伏下潛在的裂痕,或多或少地影響大家的情緒。
一旦有人另起爐竈去實現他自己的理想,對原來的所都是一種打擊,造成隊伍的不穩定。律師隊伍缺乏相對穩定*,人員流動過大,也影響了律師整體素質的提高,影響了律師事務所的整體發展。
律師管理工作存在問題對策3
一、存在問題和不足
在學習實踐中,過於自信,覺的自己是普通黨員,不是領導幹部,在黨風廉政建設方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠,沒有必要學習這些制度。總是淺嘗輒止、一知半解。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關係。
二、整改措施
(一)、嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕
一是加強理論學習,不斷提高自身素質。爲了進一步提高政治敏銳力、政治鑑別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性。認真學習《中國[共產]黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,築牢反腐拒變防線,增強抵禦各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是牢記"兩個務必"。
不斷加強黨性修養,時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮鬥的優良傳統,正確對待地位、名利、權力,在思想上築起反腐廉政的長城,自覺執行廉潔自律的各項規定,少琢磨組織上給了我什麼,時刻想着我爲黨和人民做了什麼,真正做到老老實實做人,踏踏實實做事。
(二)堅持廉潔自律,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕
作爲藥監繫統工作人員,我認真遵守機關管理制度,注意從思想源頭上下功夫,按照黨風廉政的有關要求,做到清正廉潔,自重,自省,自警,自勵,嚴格按照規定和制度辦事。
一是在工作中,我始終按照工作權限和工作程序履行職責,不講無原則的話,不辦無原則的事,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇地做好各項工作。二是堅持嚴以律己,不搞以權謀私,始終堅持公平公正原則,公平辦事,公正做人。
在勤政廉政方面,本人雖然取得了一些成績,但對照黨和廣大人民羣衆的期望,還有一定的差距,存在一些問題:因此,在今後的工作中,我一定會嚴格遵守組織紀律,強化廉政自律工作,努力克服自己存在的問題和不足,以《廉政準則》要求爲準繩,克己奉公,勤政爲民,更加堅定地與各種腐敗現象作堅決鬥爭,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
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