打非治違專項行動實施方案範文（精選5篇）

爲保障事情或工作順利開展，常常需要預先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的打非治違專項行動實施方案範文（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

打非治違專項行動實施方案1

爲紮實抓好全辦安全生產領域“打非治違”各項工作，始終保持安全生產嚴管嚴控的高壓態勢，根據區委、區政府關於抓好當前安全生產工作各項安排部署和《畢節市七星關區安全生產委員會辦公室關於立即開展安全生產“打非治違”專項行動工作的通知》（七星安辦〔2022〕11號）要求，結合我辦實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神，清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢，深刻汲取各類安全生產事故教訓，進一步強化憂患意識、底線思維，真正劃出紅線底線，堅決防控重大安全風險，真正嚴格監管，堅決“打非治違”，真正轉變作風、落實責任，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，切實維護人民羣衆生命財產安全。

二、工作目標

堅決打擊非法違法生產經營建設、從嚴治理糾正違法違規違章行爲，深入排查治理各類安全生產隱患，進一步規範安全生產秩序，有效防範各類安全事故發生，建立健全“打非治違”長效機制，促進全辦安全生產形勢持續穩定向好。

三、組織領導

爲確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展，取得實效，特成立工作領導小組如下：

組長：劉曉玲，黨工委副書記、主任

副組長：劉紹森，黨工委副書記

劉芳，黨工委委員、政法委員

吳成，黨工委委員、副主任

張烈，黨工委委員、組織委員

潘馳，黨工委委員、武裝部部長、副主任

孫兆，黨工委委員、宣傳委員

鄧勇，派出所所長

成員：樊劍秋，黨政辦主任

周運，衛生院院長

孫孝，安監站站長

楊春，農業服務中心主任

高啓，林業環保站站長

顧韜，綜治辦副主任

李清緒，中心校校長

嚴紹清，水務站負責人

馮莉莉，社會事務辦負責人、食安站工作員

王萬龍，國土所所長

聶偉，規劃中隊隊長

領導小組下設辦公室在安委辦，潘馳任辦公室主任，孫孝、支從選爲聯絡員，負責材料收集、上報等工作。

四、工作內容

全辦所有行業領域、所有生產經營單位開展“打非治違”行動，突出道路交通、建築施工、城鎮燃氣、消防、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿、森林防火等重點行業領域，集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規違章行爲。

（一）共性問題

主要打擊：

（1）無證、證照不全或過期、超許可範圍從事生產經營建設。

（2）關閉取締後又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的。

（3）瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的。

（4）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。

（5）非法用工和無證上崗的。

（6）現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。

（7）勞動防護用品配備不符合規定要求的。

（8）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。

（9）應急預案制定修訂演練不及時。

（10）未通過復產復工驗收，擅自組織生產經營的。

（11）存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。

（12）其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行爲。

（二）專項問題

1.道路交通。

主要打擊：

（1）過境客運車輛超速、超載、超員，貨車、農用車、三輪車非法載人的。

（2）非法違法違規從事道路旅客運輸的。

（3）非法運輸危險物品，以及非法改裝、違規裝載等違法違規行爲。

（4）行人違法上高速，行人破壞高速路隔離護欄，違規進入高速行走，違規橫穿高速放牧、從事農業生產等違法違規行爲。

（5）嚴厲整治鐵路沿線違法放牧，破壞鐵路沿線護欄，燃燒秸稈，非法穿越鐵路，紅線範圍亂搭亂建，偷盜鐵路設施等違法行爲。通過專項行動，非法營運得到有效遏制。（牽頭領導:潘馳；責任單位：派出所、綜治辦、五里坪社區、橋頭邊社區、長征社區、迎賓社區）

2.建築施工。

主要打擊：

（1）存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。

（2）企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考覈合格證書，特種作業人員無有效證件上崗等違法違規行爲的。

（3）存在未辦理土地、規劃、施工許可等手續擅自施工。

（4）其他有關違法違規行爲。通過專項行動，進一步規範建設工程參建各方行爲，及時消除施工現場各類風險隱患。（牽頭領導：吳成；責任單位：安委會相關成員單位）

3.城鎮燃氣。

主要打擊：

（1）燃氣管道被違規佔壓、包封，穿越密閉空間，在輸氣管道安全距離範圍之內亂建、亂挖等違法行爲的；第三方違規施工破壞燃氣管道的；非法違法儲存、銷售燃氣的；違規存放使用氣瓶的。

（2）餐飲等行業使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規行爲。

（3）燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未採取有效措施的。通過專項行動，全面排查燃氣管網和涉及燃氣各領域安全風險隱患，摸清底數、強化措施，提升燃氣安全管理水平。（牽頭領導：吳成；責任單位：安委會相關成員單位）

4.消防。

主要打擊：

（1）公衆聚集場所未經消防許可擅自投入使用營業，違規動火動焊，違規存放易燃易爆危險品，佔用、堵塞、封閉消防通道、安全出口，消防設施、器材未保持完好有效的。

（2）高層民用建築未落實消防安全管理責任，消防設施癱瘓失效的；小型生產經營場所違規住人，生產、經營、租住村民自建房存在重大火災風險的；鋼結構廠房庫房違法違規建設，消防安全管理不符合相關規定的。

（3）其他有關違法違規行爲。通過專項行動，全力提升消防治理能力和水平，有效預防火災事故發生。（牽頭領導：潘馳；責任單位：派出所、各社區）

5.危險化學品和煙花爆竹。

主要打擊：

（1）未經安全生產行政許可，擅自從事危險化學品和煙花爆竹經營的，以及各類非法違法“小化工”。

（2）危險化學品超出安全生產行政許可範圍，或安全生產許可證、經營許可證過期從事危險化學品經營的。

（3）危險化學品安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規行爲。

通過專項行動，確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效，現有危險化學品和煙花爆竹經營企業安全得到有效管控。（牽頭領導：潘馳；責任單位：安監站）

6.非煤礦山。

加強貴州省畢節市水泥廠石灰石礦巡查，嚴防非法違法生產建設行爲發生。（牽頭領導：潘馳；責任單位：安監站、國土所）

7.工貿。主要打擊：

（1）涉爆粉塵、有限空間作業等關鍵環節和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。

（2）主要負責人和安全管理人員未經考覈合格，特種作業人員未持證上崗，其他作業人員未按規定進行安全教育培訓的。

（3）存在工貿行業重大生產安全事故隱患等其他違法違規行爲的。通過專項行動，推進工貿行業安全生產標準化，切實做好工貿行業安全防範工作。（牽頭領導：潘馳；責任單位：安監站）

8.森林防火。

主要打擊：

（1）高火險天氣在林緣、林內和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。

（2）在林區焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。

（3）非法攜帶火種進入山林的；林區內吸菸、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。

通過專項行動，查處打擊一批野外違規用火行爲，嚴防森林火災發生，保護髮生態屏障。（牽頭領導：吳成；責任單位：林業環保站、各社區）

除8個重點行業領域以外的教育、衛生、自然災害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業領域，由各職能單位牽頭，落實工作措施，明確打擊重點，認真開展行業領域內安全生產“打非治違”專項行動。

五、方法步驟

本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底，分三個階段進行。

（一）動員部署、自查自糾階段（3—4月）。根據區委、區政府安排部署，結合我辦實際，擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業全面排查、紮實開展自查自糾。

（二）全面檢查、集中打擊階段（5—9月）。集中圍繞排查出來的問題和隱患，認真進行整改；對各類非法違法生產經營和建設行爲進行集中打擊，有關涉案人員移送司法機關追究其法律責任。在此基礎上，做到邊查邊改邊打擊，切實維護法律的尊嚴和人民羣衆的合法權益。

（三）總結經驗、鞏固提升階段（10月）。對第一、二階段工作進行“回頭看”，深入總結分析存在的共性問題和突出隱患，找準影響安全生產工作的弱項，採取強有力措施補齊短板，建立健全長效機制，提高本質安全水平。

六、保障措施

（一）強化責任落實。各分管領導要加強對安全生產“打非治違”專項行動的組織領導，要結合所分管行業領域安全工作實際，立即行動，要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，親自研究部署，親自督促檢查。安委會相關成員單位要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，抓好本行業領域的“打非治違”工作，要落實責任，將工作抓實抓細、抓出成效。

（二）強化監管執法。各相關職能部門要深入貫徹《安全生產法》，認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不託底的重點企業要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源)，要拿出硬招實招堅決整治，對拒不整改或在規定時限未整改的，上報上級主管部門進行處理。

（三）注重統籌推動。各分管領導、安委會相關成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，與重點行業領域專項整治相結合，全面加強安全生產各項重點工作，標本兼治推動安全生產專項整治三年行動鞏固提升。

（四）轉變工作作風。各分管領導、安委會相關成員單位要切實轉變工作作風，堅持目標導向、問題導向、結果導向，下真功夫解決監管浮於表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題，深入一線開展安全檢查，全程跟蹤問題整改，以過硬作風推動各項安全生產決策部署和制度措施落到實處。

（五）強化綜合治理。要以通過安全生產“打非治違”專項行動，進一步掌握本行業領域安全生產實情，分析安全生產工作的規律特點，完善規章制度，建立健全長效工作機制。

打非治違專項行動實施方案2

爲進一步加強全鎮安全生產工作，推動安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰”走深走實，保持安全生產形勢持續穩定，自即日起至2022年1月底，在全鎮範圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”)，現制定方案如下。

一、總體要求

牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識，堅持底線思維，全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案（十一）》，依法嚴厲打擊當前安全生產領域比較突出的非法違法違規問題，堵塞監管漏洞，強化源頭治理，着力減少一般事故，杜絕較大事故，堅決根絕重特大事故，爲全鎮經濟社會發展營造安全穩定環境。

二、範圍內容

在全鎮所有地區、所有行業領域、所有生產經營企事業單位開展“百日行動”，突出以交通運輸、建築施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、城市運行、危險廢物、特種設備等行業領域爲重點，鐵心硬手、重拳出擊，集中打擊懲治一批非法違法、違規違章行爲，切實維護人民羣衆生命財產安全。

(一)具有共性的非法違法生產經營建設行爲。

1.無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)範圍從事生產、開採、經營、建設、儲存、運輸、使用、中介活動的；

2.依法關閉取締後又擅自生產經營建設，應關未關或關閉不到位的；

3.停產停工企業，未按規定履行復產復工手續，擅自恢復生產建設的；

4.買賣、轉讓、出租、出借或僞造安全生產(經營)許可證的；

5.非法將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位(個人)的；

6.外委外包工程違法違規，沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠並進行非法生產的；

7.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的；

8.安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制未建立健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

9.非法用工、無證上崗的，假冒政府的網站和證書信息查詢平臺製售假證的；

10.作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

11.未按規定爲作業人員提供勞動防護用品，高處、臨邊作業未經批准擅自進行作業或不執行作業前安全風險告知和現場作業交底確認制等規定的；

12.瞞報、謊報、遲報生產安全事故的；

13.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全生產執法的；

14.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

15.其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行爲。

(二)具有行業(領域)特點的非法違法生產經營建設行爲。

1.交通運輸。鎮安全辦、各村（社區）主動作爲，全面摸排，積極配合聯合執法部門嚴厲打擊：酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會；非法營運(違規載客)、變相從事客運班線經營、不按規定安裝或使用車載終端實時監控設備；貨車、農用車非法載人等違法違規行爲。

2.建築施工。未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動的；將工程發包給不具有相應資質的單位承攬的；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審覈、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序不到位的；建築起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規行爲。

3.危險化學品。超期、超許可範圍生產、經營危險化學品的.；非法儲存危險化學品的；建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續的；試生產方案未組織專家論證評審就投入試生產以及試生產超期的；涉及危險工藝的精細化工企業未開展反應風險評估的；工藝設備設施屬於淘汰落後的；動火、受限空間等特殊作業審批手續不齊全的違法違規行爲。結合我鎮實際，各村（社區）將非法私人加液化氣、儲氣、倒氣作爲本次百行動工作的重點之一，全面摸排、及時上報、堅決打擊。

4.非煤礦山。未批先建，未按規定落實安全、環保“三同時”，不按批准的設計建設和使用及超層越界開採；未按設計組織生產；露天礦山運輸道路與設計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足；以包代管、包而不管、違法違規分包轉包；未按規定運輸、儲存、使用火工品。

5.煙花爆竹。非法經營、運輸、儲存煙花爆竹產品等違法行爲。

6.消防。持續深化大型商業綜合體、高層建築和電氣火災綜合治理，嚴厲整治老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部等老舊場所突出風險；公衆聚集場所未辦理告知承諾或開業前檢查擅自營業；單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序；未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練；消防設施未保持完好有效；違規使用易燃可燃材料裝修、裝飾；堵塞、佔用、封閉疏散通道或安全出口；在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規充電；人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網)；消防技術服務機構未依法履職。

7.城市運行。佔壓、圈圍燃氣管道及附屬設施，未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監測檢測等制度；野蠻施工、違章作業造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行爲；市政公用行業領域違章作業引發中毒窒息事故。

8.危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物；未按照國家環境保護標準貯存危險廢物；將危險廢物提供或者委託給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動。

9.特種設備。無證製造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備，擅自使用未經檢驗合格或超期未檢特種設備；集中開展氣瓶專項整治行動，嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經檢驗合格氣瓶等違法違規充裝行爲，重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”，對符合移送條件的，及時移送公安等司法機關嚴肅查處。

(三)其他非法違法生產經營建設行爲。

各村（社區）、鎮直機關單位要對本地、本行業領域存在的非法違法違規行爲進行深入分析，將其他可能導致事故多發的非法違法行爲也列爲重點打擊的內容，確保“百日行動”取得實效。

三、重點任務

(一)企業層面。

各類生產經營單位要對標對錶新修改《中華人民共和國安全生產法》，全面落實主體責任，重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制，以及作業前安全風險告知和現場作業交底確認制；對照“百日行動”共性、個性內容，全面開展自查自糾；進一步健全完善員工安全教育培訓體系，着力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平；持續開展“五個一”活動、“十個一次”工作，突出強化“反三違”(違章指揮，違章操作，違反勞動紀律)集中行動，堅決杜絕因違法違規導致生產安全事故。

(二)村、社區層面。

各村（社區）、鎮直機關單位要強化措施落實，結合專項整治三年行動“十大攻堅戰"等重點工作，針對四季度本行業領域安全生產特點，制定“百日行動”實施方案，進一步細化“打非治違”責任措施，確保取得實效；強化警示教育，通過邀請企業隨同執法、事故報告會等形式，提高企業安全法治意識、責任意識；鎮政府將強化檢査執法，發現非法違法行爲，絕不手軟、從嚴處罰；強化監管合力，充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任。“百日行動”期間，各村（社區）發現有重點行業領域的違法違規行爲，及時上報至鎮安全生產委員會辦公室。對“百日行動”工作不認真、走過場的村（社區）、鎮直機關，鎮政府將通報批評，情節嚴重的依法依規追責問責。

(三)政府層面。

鎮政府結合實際及時制定本地“百日行動”實施方案，並進行廣泛動員部署；每月組織研判、全面摸底排查，明確本地“百日行動”重點、難點，精準施策發力；組織開展聯合執法、暗查暗訪、督促檢查等，嚴懲一批典型違法違規行爲，保持高壓態勢；結合黨史的學習教育“我爲羣衆辦實事”活動，以宣傳教育、督導、督查等形式，推進“百日行動”深入開展。

四、保障措施

(一)強化組織領導，狠抓措施落實。

“打非治違”是深化專項整治三年行動“十大攻堅戰”、確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉的關鍵舉措。鎮政府成立“打非治違”百日行動工作領導小組，組長由鎮長饒國強擔任，副組長由常務副鎮長朱建擔任，成員由其他駐村班子及業務分管黨政班子成員、各村（社區）書記擔任，領導小組下設辦公室，設在鎮安全生產辦，由朱建兼任辦公室主任，陳國安任副組主任。各村（社區）、鎮直機關單位要提高政治站位，加強組織領導，推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則，嚴格落實“管行業，必須管安全；管業務，必須管安全”，形成由政府統一領導、班子成員齊抓共管、各村（社區）落實屬地責任、相關部門共同參與的打非治違工作機制，形成強大工作合力。

(二)強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。

充分利用各類媒體，創新形式，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務，突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光，着力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動，深入宣傳安全生產法律法規，引導廣大企業職工和人民羣衆積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民羣衆積極舉報各類安全生產非法違法行爲，及時落實有關獎勵規定。要創新工作手段，積極採取科技手段，及時發現各種非法違法行爲，增強打非治違”針對性、實效性。

(三)強化執法檢查，保持高壓態勢。

鎮安全生產辦要抓住關鍵環節，緊盯打擊重點，採取暗查暗訪、隨機抽查等形式，發現問題線索，聯合行業主管部門、執法部門，嚴厲查處一批安全生產違法違規行爲。特別是對情節惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的依法停產，該關閉的依法關閉；對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件；做好行政執法與刑事司法銜接工作，對違反有關安全管理的規定，符合法律規定的情形，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重後果的現實危險，涉嫌犯罪的，應依法移送公安機關。各村（社區）要向企業宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》重點內容，發揮好法律武器的威懾作用。

(四)強化工作結合，構築長效機制。

全鎮上下把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰”、推進重點行業領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來，全面加強安全生產各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產工作中的薄弱環節和突出問題，特別是反覆發生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

各村（社區）要迅速組織人員，開展“打非治違”百日行動，針對本村的實際，有針對性、目的性，重點開展排查，及時將摸排有關情況上報至鎮安全辦。每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件)，並於2022年1月24日前報送工作總結。鎮安委會將把“百日行動”工作開展情況納入全鎮應急管理綜合考覈重要內容。

打非治違專項行動實施方案3

一、工作目標

切實提高政治站位，堅決把人民羣衆生命財產安全放在第一位，深刻吸取近期事故教訓，進一步提高防風險、除隱患、保安全重要性的認識，通過集中開展“打非治違”專項行動，嚴查各類安全生產非法違法違規行爲，堵塞監管漏洞，強化源頭治理，堅決防範各類生產安全事故發生。

二、重點整治範圍

以危險化學品、煙花爆竹、涉氨製冷、粉塵涉爆、道路交通、建築施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮燃氣、遊樂設施、特種設備、消防等行業領域爲重點，鐵心硬手、重拳出擊，堅決打擊各類安全生產非法違法生產經營建設行爲，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。

王浩屯鎮應急辦牽頭負責危險化學品領域和煙花爆竹領域。全面排查“未批先建”危險化學品建設項目、未取得許可證擅自從事危化品生產經營、許可證超期繼續從事危化品生產經營等；新改擴建設項目涉及重大變更未履行安全設施“三同時”的；危化品建設項目未組織專家對試生產方案審查進行試生產的；工藝設備設施落後、外部安全防護距離達不到國家要求的；動火、受限空間等特殊作業審批手續不齊全等事項。煙花爆竹領域全面排查非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行爲的；分包、轉包經營和出租、轉讓經營許可證的；未經批准擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的；非法經營A級禮花彈的；違規經營含氯酸鉀煙花爆竹的；超許可範圍經營煙花爆竹的；煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店後宅”的，與人員密集場所和重點建築物安全距離不足的等。

王浩屯鎮應急辦牽頭負責粉塵涉爆領域和涉氨製冷領域。粉塵涉爆企業未嚴格落實作業審批制度的；生產場所嚴禁各類明火，未採取有效措施防範靜電、雷擊、碰撞火花等點火源的；未建立嚴格的清潔制度，保持作業場所清潔，防範灑落粉塵聚集的；未加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵，保證收塵系統安全可靠運轉的；未加強對從業人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓的；在粉塵爆炸危險區生產作業的人員未穿着阻靜電材質的工作帽和衣褲等問題。涉氨製冷企業快速凍結裝置未設置在單獨的作業間內或未採取有效的安全防控措施且作業間內作業人員超過9人；冷庫及製冷系統的設計未由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計；壓力管道等特種設備及其安全附件的安裝施工、檢驗等工作不符合要求；消火栓、水噴淋系統等未按規定設置，氨氣濃度檢測報警儀器等安全設施未按規定配備並運行良好；特種作業人員未持證上崗等。

王浩屯鎮交通所聯合派出所牽頭負責道路交通領域。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；旅遊包車未取得包車證或持空白包車證的；農村麪包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行爲；不具備營運資格車輛非法營運的；非法違法運輸危險化學品和燃氣的；非法接送學生和校車不符合安全要求的；道路運輸經營者不按規定安裝或正常使用車載終端實時監控設備等。

王浩屯鎮建委牽頭負責建設施工領域。建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建設活動的；建設單位將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的；施工單位無相關資質或超越資質範圍承攬工程，轉包、違法分包的；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考覈合格證書、特種作業人員無操作證書，從事建設施工活動的；建築起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規行爲等。

王浩屯鎮經委牽頭負責民爆領域。無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經營、建設的；郵寄爆炸物品或者在託運、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的；非法制販、使用、私藏爆炸物品的；易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎設施施工建設等。

王浩屯鎮建委牽頭負責油氣管道領域。在長輸管道周邊亂建、亂挖、亂鑽的；具有管道佔壓（安全距離不足）、管道與市政管網交叉聯通、管道穿（跨）越人口密集區等安全隱患的；油氣管道安全設施“三同時”不落實，“帶病”投產運行等。

王浩屯鎮經委牽頭負責成品油領域。無證無照、證照不符或超範圍經營的；塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批准證書、許可證的；生產、經營、運輸走私或非法煉製的成品油的；未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；非法運輸、經營成品油的等。

王浩屯鎮建委牽頭負責城鎮燃氣領域。違法違規充裝液化氣的；使用超期未檢和報廢鋼瓶的；非法運輸氣瓶的；無證經營、超許可證範圍經營的；向未取得許可證的企業和個人提供經營性氣源的；參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行爲的供氣站點等。

王浩屯鎮市場監管所牽頭負責特種設備領域。非法制造、使用特種設備、設施的；特種設備、設施、大型遊樂設備未經檢驗檢測擅自投入使用的；特種設備、設施超期未檢的；無證操作特種設備、設施的；氣瓶、移動式壓力容器無證充裝行爲；特種設備安裝無資質施工行爲、層層轉包、非法分包等。

王浩屯鎮應急辦牽頭負責消防領域。違規使用易燃可燃材料裝修裝飾的；埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距，佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行爲的；建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的；電動自行車違規停放和重點崗位人員責任不落實等。

其他具有安全生產監督管理職責的部門單位，要結合各自職責，明確打非治違重點內容，按照牽頭部門制定的方案認真推進相關工作。

三、方法步驟

（一）制定方案、自查自糾階段（10月17日-25日）。各行政村、各牽頭部門結合實際，制定“打非治違”專項行動具體實施方案，組織動員部署。相關部門根據職責履行安全生產“三個必須”，配合牽頭部門督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行爲，消除安全隱患，並將自查自糾情況報行業管理部門，各牽頭負責部門統計整理後報鎮安委會辦公室。

（二）聯合執法、集中整治階段（10月26日-11月底）。鎮安委會各專業領導小組組織有關部門聯合執法，保持“打非治違”高壓態勢，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和掛牌督辦等依法治理措施。

（三）全面檢查、重點抽查階段（12月1日-15日）。各行政村各有關部門和單位通過採取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對重點區域、重點環節和突出問題開展全面檢查、抽查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展，確保取得實效。

（四）督查總結、鞏固提高階段（12月16日-12月底）。各行政村、各有關部門和單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結。鎮安委會辦公室將組織督查組對重點行業進行督導檢查，及時通報工作情況，推廣典型經驗。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各行政村各有關部門和單位要制定針對性、操作性強的“打非治違”工作實施方案，並組織開展“拉網式”檢查，對日常監管的盲區、死角和薄弱環節及重點區域全面細緻檢查。督促各企業主要負責人切實擔負安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾活動，對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，確保整改到位。

（二）廣泛宣傳發動。充分發揮輿論和羣衆監督作用，鼓勵和發動社會各界羣衆舉報、媒體曝光非法違法生產經營建設行爲，對舉報的情況要認真受理、及時查處，並依照《菏澤市安全生產領域舉報獎勵辦法》予以獎勵。

（三）嚴格依法問責。嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，對存在非法企業沒有采取有效制止措施的，執行省、市、區關於“鄉鎮轄區一個月內發現1處，縣級轄區一個月內發現2處非法企業且沒有采取有效制止措施的，對鄉鎮、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規定，從重處理。

打非治違專項行動實施方案4

爲進一步加強我鎮安全生產工作，推動十大專項整治走深走實，按照〔饒縣安委會發〕（2019）15號文件要求，自2019年7月下旬至10月底，在全鎮範圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動（以下簡稱“百日行動”），現制定方案如下。

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，堅持問題導向，通過集中開展“打非治違”百日行動，徹查非法違規行爲，堵塞監管漏洞，強化源頭治理，促使安全生產工作真正深下去、嚴起來、抓到位，着力減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故，爲慶祝新中國成立70週年提供和諧穩定的安全生產環境。

二、組織領導

成立田墩鎮田墩安全生產“打非治違”百日行動工作領導小組，鎮長陳志軍擔任組長，副書記童培魏、楊海峯、常務副鎮長江代彪、黨委委員邱自興、王雨輝、綜治專職副主任李道興、派出所長汪民、皁頭中隊長鄭勇、田墩市管分局長肖輝等爲副組長,安監站長王世光、中小學校長、各村支部書記等爲成員，領導小組下設辦公室，由邱自興同志擔任辦公室主任，負責日常工作聯繫。

三、範圍及內容

行動範圍：以建設工程施工、道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、等行業領域爲重點，鐵心硬手、重拳出擊，堅決打擊各類安全生產非法違法生產經營行爲，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。

內容包括：

（一）共性方面。

1.無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）範圍從事生產、開採、經營、建設、儲存、運輸、使用、中介活動的；

2.關閉取締後又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的，未按要求復產復工的；

3.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的；

4.重大風險點管控不到位的，重大隱患整改不及時、不到位的；

5.企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員無證上崗的；

6.瞞報、謊報、遲報、生產安全事故的。

（二）個性方面。

1.建築施工。將工程發包給不具有相應資質的單位或個人承建的；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審覈、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序不到位的；建築起重機械在租賃、安拆及使用過程中違法違規；建設、監理、勘察、設計、爆破、施工總承包、專業分包、勞務分包等單位安全生產主體責任不落實；施工作業現場管理混亂，安全檢查制度不完善，事故隱患整改未按照“五落實”及閉環管理。

2.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈等違法行爲；“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會等違法行爲；農村麪包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行爲；校車超員、超速違法行爲；強行拉客、甩客、倒客、站外組客等違法經營行爲。

3.礦山。未按設計實施項目建設的（地下礦山主要巷道、設備與設計不符；露天礦山基建順序、運輸道路與設計不符，臺階超高超陡等）；超設計範圍、超層越界開採的行爲；違規取砂，放礦、築壩違反設計要求；未按要求制定完善應急預案、組織應急演練、落實值班值守等應急措施。

4.危險化學品。建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續的；建設項目試生產方案未組織專家論證，未履行備案手續就投入試生產的；重點監控危險工藝自動控制系統未正常投入運行的；重大危險源監測監控設施不滿足國家相關要求的；工藝設備設施落後、外部安全防護距離達不到國家要求；動火、受限空間等特殊作業審批手續不齊全。

5.煙花爆竹。煙花爆竹經營、燃放、運輸、儲存等環節中的違法違規行爲；批發經營企業違規“六嚴禁”、零售點違規“三嚴禁”的行爲；採購、銷售非法產品和假冒僞劣、超標產品行爲的專項整治。

6.消防。違規使用易燃可燃材料裝修裝飾；防火分隔不到位；疏散通道不暢通；違規存放易燃易爆危險品；消防設施損壞停用；電動自行車違規停放和重點崗位人員責任不落實；日常管理機制不健全；宣傳教育培訓不到位。

7.特種設備。重點打擊氣瓶的無證充裝等非法行爲，整治違規充裝、超期未檢等問題；打擊無證生產、使用特種設備等非法行爲，整治特種設備的違規使用、超期未檢等問題。

其他行業領域，要結合各自實際，相應明確打非治違重點內容。

四、工作舉措

百日行動分三個階段進行:

（一）宣傳發動、調查摸底（2019年7月底至8月中旬）。充分利用各種媒體，採取多種形式，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，着力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。積極引導廣大企業職工和人民羣衆積極參與、支持“百日行動”，主動舉報非法違規行爲。

（二）強化措施、集中整治（2019年8月中旬至9月底）。把開展“百日行動”同深化十大專項整治，強化警示教育，通過邀請企業隨同執法、事故報告會等形式，提高企業安全責任意識；加大檢查執法力度，發現非法違法行爲，絕不手軟、從嚴處罰，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，凡是發生事故企業，一律停產整頓；強化監管合力，充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業落實主體責任。

（三）督查整改、落實責任（2019年9月底至10中旬）。一是採取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查，通過實行聯合執法、案件移送、公佈“黑名單”、事故提級調查、集中曝光警示等多種方式，深查問題，徹查隱患，督促整改到位；二是嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，對“百日行動”開展不力、轄區內存在大量非法生產經營建設的單位，依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。凡在“百日行動”期間發生較大生產安全事故的企業，一律責令停產；“百日行動”結束後，經鎮政府同意，報縣安全監管部門現場驗收合格後方可恢復生產。

打非治違專項行動實施方案5

爲保障人民羣衆生命財產安全，促進全鎮經濟社會又好又快發展，按照上級工作部署，經鎮政府研究，在全鎮範圍內開展“打非治違”專項行動。爲確保此次行動順利進行，特制定如下實施方案：

一、組織領導

爲加強對此次行動的組織領導，成立“打非治違”專項行動領導小組，由鎮政府統一領導，負責組織調度，公安、電力、市場監管、安監等相關部門要與安監辦密切配合，確保“打非治違”專項行動取得實效。

二、重點範圍

在全鎮所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括：危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民爆物品、冶金建材、人員密集場所、電力水利設施等行業領域，無證無照企業。

三、重點內容

（一）道路交通。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒後駕駛以及無駕駛證、無從業資格證假釋運輸車輛的；客運車輛不安規定線路行駛的；非客車違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸的。

（二）建築施工。將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的；施工單位無相關資質或超越資質範圍承攬工程，轉包、違法分包的、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考覈合格證書、特種作業人員無操作證書，從事建築施工活動的。

（三）消防。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建築物內，或未與居住場所保持安全距離的；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內，不符合消防技術標準的；單位建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。

（四）危險化學品。新建危險化學品生產、儲存項目未經正規設計，以及未通過建設項目安全條件審查並已建設、投入生產運行的；未經重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續生產經營的。

（五）煙花爆竹。違法生產經營禮花彈或違規使用氯酸鉀的；違規運輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸的。

（六）民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的。

（七）冶金。違法違規在煤氣區進行作業的；違法違規在有限空間進行作業的；違法違規在粉塵爆炸危險場所進行作業的；違法違規進行高溫熔融金屬作業的。

（八）“無證無照散亂污企業。重點清理取締小電鍍、小造紙、小油氈、小顆粒、小煉油、小軋鋼和烤花企業。

四、方法步驟

（一）排查摸底，清理自拆階段

鎮安監辦及有關部門要對此項工作高度重視，精心組織、周密部署，根據各自職責分工制定具體實施方案，組織人員立即開展調查摸底，將符合此次專項行動整治範圍的企業有關情況報送至鎮安監辦。同時，要做好宣傳工作，動員違法違規企業自行關停，立即整改，需要拆除的，督促其自行拆除生產設備。

（二）集中執法階段

按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則，安監辦及有關部門要開展大規模的集中排查行動，認真整改有安全隱患的企業，清理取締非法違規企業，治理糾正違規違章行爲。對應取締逾期未拆除的企業，鎮政府將組織有關部門成立集中清理取締聯合執法隊伍，對其斷水、斷電、拆除設備、清理現場，依法進行強制拆除；對阻撓執法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的，按照有關法律、法規進行經濟處罰，並追究有關人員的法律責任。

（三）檢查驗收階段

鎮政府將對“打非治違”專項行動情況進行現場檢查，公開通報，確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。

五、工作要求

（一）要廣泛宣傳發動。鎮安監辦和有關部門要認真宣傳動員，通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式，把上級關於“打非治違”的精神宣傳貫徹好，把具體工作落實到每個鄉村和企業，形成全鎮關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

（二）要嚴格落實責任。在鎮政府的領導下，各有關部門要各司其職，各負其責，聯合執法，形成合力，確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現的各種矛盾和問題，確保整治活動取得實效。

（三）要嚴格落實整治標準。各有關部門作爲“打非治違”的責任主體，要細化工作方案，落實整治措施，嚴厲打擊非法違法和違規違章行爲。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴重後果的，要依法依紀嚴肅處理。

（四）要嚴防非法違法行爲反彈。對此次專項行動要堅持“反覆打擊、打擊反覆”的原則，對非法違法生產經營建設和違規違章行爲，特別是“散亂污”企業，發現一起，整治一起，嚴防死灰復燃。