政府工作報告指出2022千萬高校畢業生就業問題

政府工作報告指出2022千萬高校畢業生就業問題，2022屆高校畢業生規模首次突破1000萬人，預計1076萬人，相比2021屆同比增加167萬人。政府工作報告指出2022千萬高校畢業生就業問題。

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政府工作報告說，今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業政策支持和不斷線服務。

政府工作報告還指出，要完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡等就業歧視，着力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。

2022屆高校畢業生規模預計1076萬人，同比增加167萬人，規模和增量均創歷史新高。與此同時，疫情對就業的影響仍在持續。部分行業和企業生產經營還未恢復到疫情前水平。

就業市場用人需求還存在不確定性，部分中小企業擴大吸納就業的能力下降，散發疫情對校園招聘活動產生不利影響。就業的結構性矛盾尚未得到根本緩解，“就業難”與“招人難”並存的現象仍然存在。

中央經濟工作會議強調，“解決好高校畢業生等青年就業問題”“抓好重點羣體就業，落實落細穩就業舉措”。

資料圖/廣州日報·新花城記者：高鶴濤

支持企業提供更多機會

企業是高校畢業生就業的主渠道，中小微企業是高校畢業生就業的主陣地。北京大學日前發佈的調查數據顯示，2021年，在已確定工作單位的畢業生中有73.8%的人去了企業，民營企業佔比最大，吸納了35.2%的畢業生，國有企業排在第二位，爲25.0%，三資企業佔比爲6.6%。

人力資源和社會保障部近日發佈的《高校畢業生就業創業政策服務指南》提出，小微企業(含社會組織)招用離校2年內的未就業畢業生，可申請享受社會保險補貼；

企業招用登記失業半年以上的高校畢業生，可予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠；小微企業當年新招用高校畢業生等符合條件人員人數達到一定比例的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款，由財政給予貼息。

同時，近幾年各地在穩就業方面出臺了很多積極政策。對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授李長安認爲：“應當注重地方政府在實施就業優先政策方面的積極作用，要把政策宣傳到位，吸引更多的大學生到地方去工作、到基層去工作。”

廣東省是畢業生求職的熱點地區。2022屆高校畢業生人數預計爲71萬人，比去年增加6.6萬人，加上外省來粵就業的畢業生，在粵求職就業高校畢業生將超過90萬人。

記者瞭解到，廣東一方面鼓勵中小企業更多吸納高校畢業生，拓寬市場化就業渠道；另一方面配合做好機關、事業單位和國有企業招聘工作，開拓政策性崗位。同時，繼續實施“高校畢業生到農村從教上崗”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”“山區計劃”“大學生徵兵”等基層就業項目，爲高校畢業生提供更多就業機會。

鼓勵畢業生創新創業

隨着全社會逐漸形成創新創業創造的良好發展環境，很多高校畢業生也把創業作爲邁入職場的第一站。

2月11日，國家發改委等8部委出臺《關於深入實施創業帶動就業示範行動 力促高校畢業生創業就業的通知》，通過降低創新創業門檻，爲高校畢業生提供更多施展才華的機會。鼓勵高校畢業生自主創業，政府投資開發的孵化器等創業載體應安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業生。有條件的地方可對高校畢業生到孵化器創業給予租金補貼。

記者從人社部瞭解到，2022年高校畢業生創業，還能享受到以下政策：一是高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)可申請最高不超過20萬元，由專項資金貼息的個人創業擔保貸款，創辦小微企業的可申請最高不超過300萬元；

二是畢業年度內高校畢業生從事個體經營的，3年內按每戶每年12000元爲限額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；三是首次創辦小微企業或從事個體經營並正常經營1年以上的，可給予一次性創業補貼。

同時，去年底以來，各地根據實際制定了優惠政策。例如，近日貴州省貴陽市以省內高校27.58萬應屆畢業生爲重點，出臺了支持自主創業、支持成果轉化、給予社會保險補貼、支持技能提升等8項措施。

適時轉變就業觀念

隨着高校畢業生突破千萬人大關，青年就業羣體的就業觀念變化也值得關注。很多大學生寧願從事起薪3000元到4000元的行政、文祕類工作，也不願考慮到薪資更高的生產車間。

“應當儘快幫助他們在進入職場之前就形成平等的崗位觀念。”智聯招聘執行副總裁李強表示，高校畢業生需調整好自身預期，努力把基層一線的工作變成屬於自己的藍海。

“高校畢業生進入高度市場化的人力資源市場變成求職者，要學會轉變就業觀念，生產一線也有更廣闊的發展空間，而且職業發展的機會、待遇、吸引力逐年增強。”李長安說。

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3月5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告提到，今年高校畢業生超過1000萬人。

此前教育部新聞發佈會通報，2022屆高校畢業生規模首次突破1000萬人，預計1076萬人，相比2021屆同比增加167萬人。而從2011年到2019年的近十年間，畢業生人數也才增加了174萬人。

自高等教育普及化以來，上大學已不是件難事，大學教育也從以往的精英化教育轉變到大衆化教育上來。然而，對高等教育質量的質疑、大學與就業市場的脫軌問題，近年來越發浮出水面。

如何保障高校畢業生高質量就業？在今年全國兩會期間，這道題被點名。

就業

與畢業生規模相伴而生的'，無疑是就業問題。

教育部在《做好2022屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》中明確指出，高校畢業生就業形勢複雜嚴峻。

嚴峻的就業形勢疊加疫情影響，名校畢業生求職的意願也在下跌。更爲龐大的普通高校畢業生，爲應對嚴峻的就業形勢，則相應催生了考研熱、考公熱、教資熱。

2022年全國兩會期間，民進中央就高校畢業生就業壓力，擬向全國政協提交“關於促進‘十四五’時期高校畢業生就業”的提案。

民進中央提出營造有利於公平就業的宏觀政策法律環境、加強高校畢業生就業監測引導和服務、着力增加就業崗位供給、對接市場需求調整高等教育結構等建議。

就對接市場需求調整高等教育結構方面來看，民進中央建議，根據就業市場人才需求動態調整高校專業設置、課程設置及教學內容，確保高校人才培養與就業市場緊密連接，提高畢業生專業結構與市場需求結構的匹配度。

全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景認爲，綜合分析大學生就業取向和國家需要以及崗位供給情況，有必要從強調就業難的被動思路，轉變爲全面實現大學生高質量就業的新局面上來。

倪閩景建議，開展高校學科和專業的現代化改造，解決供需結構性矛盾。高質量就業絕對不是初次就業的高薪水，而是大學生崗位適切、用人單位人才需求滿足和國家戰略得到保障。

專業是高校人才培養的基礎平臺和基本單元。日前教育部印發《關於公佈2021年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知》，指出在專業設置和調整工作中，一是要服務需求，二是要重視質量，三是要優化結構。

經統計，2012年以來教育部適應經濟社會發展需求變化，支持全國高校增設1.7萬個本科專業點，也撤銷和停招了近1萬個專業點。此次共撤銷804個專業布點，主要是一些不能適應社會變化需求和就業率過低的專業。

國務院《關於印發“十四五”就業促進規劃的通知》中就提到，優化高校學科專業佈局，及時減少、撤銷不適應市場需求的專業。

教育部高等教育司司長吳巖指出，高校專業發展的“小邏輯”，必須服從經濟社會發展的“大邏輯”。高校專業設置的第一準則是社會需求。

高質量

專業教育質量下滑，是撤銷專業點的一大主因。當師資、設備、人力物力財力的投入達不到要求，剛開始熱門的專業也會逐漸轉涼。

調整專業需求外，高校專業建設更是重要一環。辦學紮實，是抵抗市場變化的硬通貨。辦學不紮實，學生的能力培養也就無從談起。

近年來，公共事業管理是撤銷最多的專業點。曾經大紅大紫的專業，經過一段時間的大浪淘沙，如今被拉回到良性的軌道上。

不少教育學者認爲，大學畢業生就業難的根本原因，並非畢業生太多，而是人才培養質量不高。專業的大幅新增與撤銷，伴隨着我國高等教育進入普及化時代而來。在普及化時代，學歷社會亟待邁向能力社會。

對今天的大學生而言，嚴進嚴出，建設高質量的高等教育體系，將是相當長一段時期內中國邁向高等教育強國的主基調。

2021年教育部啓動本科畢業論文（設計）抽檢試點工作，調查學術不端行爲。繼研究生論文大抽檢後，論文問責工作覆蓋到本科生階段。

要保證高等教育質量，當然不能依賴一篇論文，焦點還在大學課程，高校教育的一大問題其實是水課太多。2018年教育部發文通知，要求淘汰掉大學課程設置中的“水課”，並取消“清考”制度。

同年，2018-2022年教育部高等學校教學指導委員會正式成立。教育部表示，要全面振興本科教育，狠抓本科教學秩序整頓。

狠抓質量建設，意味着加強過程管理，平時就重視每一門課程的學習。過去躺着就能畢業的大學生活，一去不復返了。

高等教育必須重視過程培養。隨着國家一系列深化新時代教育評價改革文件的出臺，不少問題將會得到根本性的改觀。

高質量就業

我國高等教育進入普及化發展新階段，並已建成世界規模最大的高等教育體系。

高等教育毛入學率，由2015年的40%提升至2019年的51.6%，在學總人數超過4000萬。

辦學和育人是高校永恆的主題。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求。

兩會前夕，2022年全國高教處長會召開，旨在研究部署2022 年度推進高等教育高質量發展重點工作，走好人才自主培養之路。

教育部高等教育司司長吳巖強調，2022年要實施新時代高等教育育人質量工程、卓越拔尖人才培養、高等教育數字化等五方面的戰略任務，讓中國高等教育質量更高、實力更強。

當高等教育進入普及化階段，迫切需要轉換髮展方式，實現高質量發展。

國家教育發展研究中心副主任馬陸亭指出，“十四五”時期，高校要特別加強“補短板”工作。“雙一流”建設高校要在加快培養緊缺人才、攻克關鍵核心技術上發力。

同時，應用型高校要大力培養技術技能人才，建設好普職融通、產教融合等“立交橋”。

隨着我國高等教育進入普及化時代，大學生的培養定位也有了變化。在普及化時代，我國絕大多數高校培養的是應用技術人才。

中國高等教育學會會長杜玉波指出，高等教育普及化程度不斷提升，新的發展階段，必須由如何做大轉向如何做強。

比如在加強學科和專業方面，首先促進學科專業建設與人才培養目標相適應。藉助信息技術的優勢，不斷優化學科專業與人才培養的匹配度。

其次，促進學科專業建設與經濟社會發展需求相結合。充分挖掘信息技術對製造、交通、醫療等垂直行業及人工智能、大數據等關聯技術的支撐輻射作用，並深度融入學科專業建設全過程。

在高等教育未來發展進程中，高質量就業將是一個關鍵詞。

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5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告提出，落實落細穩就業舉措。

延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。對不裁員少裁員的企業，繼續實施失業保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業返還比例。

今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業政策支持和不斷線服務。

做好退役軍人安置和就業保障，促進農民工就業，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。深入開展大衆創業萬衆創新，增強雙創平臺服務能力。完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。

堅決防止和糾正性別、年齡等就業歧視，着力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。

增強公共就業服務針對性。繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。

使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養製造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。

這些數字，振奮人心！ 十四五實現良好開局

我國發展又取得新的重大成就

5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告提出，一年來，面對複雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。

去年新增減稅降費超過1萬億元

政府工作報告說，去年新增減稅降費超過1萬億元，還對製造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養魚”、涵養稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。

去年對種糧農民一次性發放200億元補貼

回顧過去一年，政府工作報告說，加強農業生產，保障農資供應，對種糧農民一次性發放200億元補貼。推動鄉村振興，確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣。

去年可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦

回顧過去一年，政府工作報告說，可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦。出臺碳達峯行動方案。啓動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。

去年國家助學貸款惠及500多萬在校生

回顧過去一年，政府工作報告說，國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。

住院費用跨省直接結算率達到60%

回顧過去一年，政府工作報告說，將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保範圍，做好睏難羣衆幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病等門診費用納入醫保報銷範圍，住院費用跨省直接結算率達到60%。