職業教育法大修,將於5月1日起施行
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職業教育法大修,將於5月1日起施行,我國的職業教育法於1996年頒佈,時隔26年後進行了首次大修訂,新法將於5月1日正式實施。職業教育法大修,將於5月1日起施行。
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4月20日,十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了新修訂的職業教育法,將於2022年5月1日起施行。這是該法自1996年施行以來的首次大修。
新修訂的職業教育法內容從五章四十條完善至八章六十九條,由現行法的3400餘字修改為10000餘字,內容更加充實。包含明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育型別,明確國家鼓勵發展多種層次和形式的職業教育,著力提升職業教育認可度,建立健全職業教育體系,深化產教融合、校企合作,完善職業教育保障制度和措施等內容。
我國已建成世界上規模最大的職業教育體系,目前共有職業學校1.13萬所,在校生超過3000萬人。國務院2019年印發的《國家職業教育改革實施方案》指出,隨著我國進入新的發展階段,產業升級和經濟結構調整不斷加快,各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫,職業教育重要地位和作用越來越凸顯。
2021年5月,國務院向全國人大常委會提請審議職業教育法修訂草案的議案,修訂草案經過2021年6月、12月和2022年4月的三次常委會會議審議後通過、頒佈。
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我國的職業教育法於1996年頒佈,時隔26年後進行了首次大修訂,新法將於5月1日正式實施。新修訂的職業教育法會給如今的職業教育帶來怎樣的衝擊呢?會不會解決人們最為關心的一些問題呢?人們對此非常期待!
人們對職業教育從骨子裡鄙視,主要有三大原因。一是職業學校教育教學管理混亂,根本達不到家長的期望值;二是中考普職分流後,進入職業學校的基本都是文化成績差的學生;三是職業學校畢業後,學生不僅沒有了進一步深造的可能,連一個基本的工作都很難落實。因此,家長們普遍覺得讀職業學校沒有任何實際意義。
此次職業教育法的大修對“普職分流”有了新說法。普職分流歷來被人們詬病,初中畢業,不少學生各方面還沒定型,卻被強制分流到職業學校,失去了上大學的機會,也失去了逆襲的.機會。
因此不少人一直持續呼籲要普及高中教育,廢除普職分流。新法中不再提“普職分流”,而是強調“普職協調發展”,明確了普通高中教育和職業教育不是層次不同,而是型別不同,兩者的教育地位是一樣的。
別以為是在玩文字遊戲,法律條款上一個詞語的變化必將帶來實際操作上的變化。既然是“協調發展”“地位同等”,那麼也就是意味著中考後不存在“普職分流”的說法,選擇普通高中和選擇職業學校,只是志願不同而已。
學生完全可以根據自己的個性特長理性選擇,也就是以後的職業學校不再是“差生集聚地”了,上普通高中的學生也不全是成績優秀的。
“普職分流”的說法隨著新法的頒佈將成為一個歷史概念,同時新法也打破了職業學校學生學歷的天花板,本科職業教育將應運而生。中職學校的學生同樣可以參加高考,升入大專、本科院校學習;而且還將有碩士學歷出現,目前有關碩士教學的師資力量培訓已經開始,至於是否會有博士學歷目前還不知道。
新法最為可貴的一個變化就是促進社會對職業學校畢業生的認可度。以往職業學校畢業後,社會對職校畢業生普遍有一種歧視感;將來中職教育、大專職業教育、本科職業教育……獲得的學歷將和普通教育獲得的學歷同等待遇,比如在考公、事業單位招聘、考研時將一視同仁。
新法的頒佈落實,必將使“普職分流”成為歷史,但不要誤解為將普及普通高中教育。教育部有關人士強調,職業教育和普通高中教育的比例還是應該保留的,因為這是社會發展的需要。
職業教育和普通教育就是整個教育體系的兩大支柱,兩者缺一不可!兩類教育的存在,能夠滿足社會發展不同層面的需求,能夠讓不同的人獲得適合自己發展的機會和平臺。
也許在新法實施的過程中,人們由於受傳統觀念的影響,還是會認為新法只是換個說法而已,是換湯不換藥不會帶來更多的變化。人們觀念的轉變肯定是需要一個時間過程,同時更需要社會出臺相應的政策措施,積極消除人們對職業教育的誤解,讓接受職業教育的學生獲得和普通教育同等的待遇、地位。只有獲得實惠,職業教育才能走得更遠。
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十三屆全國人大常委會第三十四次會議4月20日表決通過新修訂的職業教育法,這是職業教育法制定近26年來的首次修訂。新職業教育法自2022年5月1日起施行。
“隨著我國進入新發展階段,職業教育發展面臨新形勢、新要求。”全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳表示,修訂後的職業教育法對於推動職業教育高質量發展,提高勞動者素質和技術技能水平,促進就業創業,建設教育強國、人力資源強國和技能型社會,推進社會主義現代化建設具有重要意義。
據瞭解,新職業教育法從現行法的5章40條修改為8章69條,增加“職業學校和職業培訓機構”“職業教育的教師與受教育者”和“法律責任”三章,由現行法的3400餘字修改為10000餘字,內容更加充實,在加強黨的領導、完善職業教育制度體系、完善產教融合制度支撐、提升職業教育質量和水平等方面作出進一步修改。
新職業教育法明確,職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育型別。為推動職業教育與普通教育融通、不同層次職業教育貫通,打通“斷頭路”、構建“立交橋”,新職業教育法明確高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施;
明確國家建立健全各級各類學校教育與職業培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉換機制,推進職業教育國家學分銀行建設,促進職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。
“職業教育離不開產教融合、校企合作。”宋芳表示,新職業教育法明確,對深度參與產教融合、校企合作,在提升技術技能人才培養質量、促進就業中發揮重要主體作用的企業,按照規定給予獎勵;對符合條件認定為產教融合型企業的,按照規定給予金融、財政、土地等支援,落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。
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