幼兒園疫情防控物資儲備應急預案
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在現實的學習、工作、生活中,有時會突發意外事故,爲了避免造成重大損失和危害,就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎麼編制呢?以下是小編爲大家整理的幼兒園疫情防控物資儲備應急預案,歡迎閱讀與收藏。
爲指導托幼機構加強新冠肺炎疫情防控工作,堅持人、物、環境同防和多病共防,落實《教育部等五部門關於全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳國家衛生健康委辦公廳關於進一步加強新冠肺炎疫情常態化下學校衛生管理工作的通知》要求,落實“四早”防控措施,科學、精準、有效防控,制定本技術方案。托幼機構要因地、因園制宜,一園一案,確保適應本地疫情發展形勢和本園實際,實事求是做好開園安排。
一、開園準備
(一)托幼機構的準備。
1、重視開園準備。各級教育部門和托幼機構要切實增強疫情防控意識,根據疫情形勢和所在地疫情防控相關政策要求,做好新冠肺炎和秋冬季常見傳染病預防工作,進一步落實和完善“兩案九制”,做到妥善有序開園。
2、落實多方責任。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任、家庭和個人責任。托幼機構負責人作爲本單位疫情防控第一責任人,開園前須制定完善的疫情防控工作方案和應急預案,明確工作職責,細化實化各項防控措施,對全體教職員工做好防控知識與技能培訓。
3、堅持聯防聯控。在衛生健康、教育部門指導下,托幼機構應加強與疾控機構、就近定點醫療機構、轄區婦幼保健機構、社區衛生服務機構的溝通協調,進一步完善衛生、教育、托幼機構和家庭“點對點”協作機制、監測預警與快速反應機制,確保開園前托幼機構疫情防控業務指導、巡查和培訓全覆蓋。
4、加強應急演練。托幼機構開園前與屬地醫療機構、疾控機構、公安機關、社區等做好對接,根據疫情新形勢新特點,進一步完善應急預案,健全防範和處理機制,做到“點對點”“人對人”。針對性開展疫情防控多場景、實操性應急演練,發現和解決細節性、關鍵性問題,確保一旦發生疫情,迅速激活疫情防控應急指揮體系,各環節快速響應和應急措施到位,及時有效應對突發情況。
5、做好物資儲備。做好兒童和成人口罩、洗手液、手消毒劑、消毒用品、非接觸式測溫設備等防疫物資的儲備,專人管理,確保存放安全。設置足夠數量的盥洗設施,配備足量的洗手用品。落實環境衛生和清潔消毒管理制度,專人負責園內全面清潔消毒工作。按照標準設立觀察室或臨時隔離室,安排專人負責。
6、加強環境消毒。開園前應對園內重點場所、公共用具和空調通風系統進行徹底清潔消毒,做好垃圾清理,對戶外大型玩具、門把手等物體表面進行預防性消毒,對活動室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、保育場所開窗通風。
7、保障飲食飲水安全。落實《教育部辦公廳國家衛生健康委辦公廳關於加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》要求,開學前對托幼機構食堂及飲用水設備設施進行徹底檢查和清潔消毒,所有飲用水設備設施均應取得行業監測、檢測合格資質,確保飲用水安全,及時更換陳舊、已經損壞的設備。檢查食堂食品原材料有無過期變質,發現有問題的食品原料要立即銷燬。在開學前對食堂員工進行一次全面健康檢查,持證上崗。
(二)教職員工、家長和幼兒的準備。
8、報備健康狀況。按照當地防疫規定要求,所有教職員工和幼兒在開園前14天開展健康監測和旅居史報告(含共同生活家屬),並如實上報園方,配合園方做好開學返園的健康監測。對有發熱、乾咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉痠痛等症狀的,應當及時就醫,暫緩返園。
9、保持社交距離。開園前14天,家長做好幼兒看護和防護物資準備,減少人員來訪,避免到人羣聚集尤其是空氣流動性差的場所。在園外公共場所需要佩戴口罩。
0、做好新冠病毒疫苗接種。加大疫苗接種宣傳引導力度,加強托幼機構工作人員疫苗接種,除有接種禁忌症外,應接種新冠病毒疫苗。
1、落實返園要求。低風險地區教職員工和幼兒經園方審覈健康狀況符合當地疫情防控要求後即可返校。嚴格落實屬地對從境外、中高風險地區返校或其他特殊情況教職員工和幼兒的健康管理要求,返園前須提供48小時內核酸檢測陰性證明。
二、開園後
(一)托幼機構管理要求。
1、重視入園排查。動態精準掌握教職員工和幼兒健康狀況,做好健康觀察。教職員工和幼兒每天在入園處須測體溫,無發熱、乾咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉痠痛等症狀方可入園,出現上述症狀者,應及時就醫。家長接送幼兒嚴格按照托幼機構接送時間安排錯時出行,防止出現托幼機構周圍交通擁堵和園門口人羣聚集。按園門口設置的1米線間隔有序出入園區,配備工作人員進行人流疏導。家長接送幼兒不入園,全程佩戴口罩、保持社交距離。
2、加強園門管理。托幼機構實行園內相對封閉管理,無關人員一律不準進園。在入園處對外來人員進行體溫檢測、查驗健康碼和行程碼,做好登記、掃碼,並佩戴口罩入內。如出現發熱、乾咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉痠痛等症狀,不能入園,應及時就醫。
3、做好監測預警。嚴格落實幼兒早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度,實行“日報告”“零報告”制度。做好缺勤、早退、病假記錄,發現因病缺勤的教職員工和幼兒需及時追訪、登記和上報。進行晨午檢時,工作人員應當佩戴口罩、帽子和一次性手套,並做好手衛生。
4、加強場所管理。加強活動室、睡眠室、盥洗室、食堂、辦公室、醫務室、衛生間等重點場所的管理和消毒,定時通風換氣,定期對空調通風系統進行清洗消毒,增加水龍頭、門把手、樓梯扶手、牀圍欄、玩具、娛樂設施、兒童個人用品等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。做好垃圾分類收集、及時清運,並做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。門衛室設置快遞專用區域,進行外包裝消毒,快遞人員不入園。
5、加強活動管理。教師、保育員等要相對固定,減少在不同羣體間流動重疊。要根據疫情形勢、國家和屬地疫情防控政策,從嚴控制開展兒童聚集性活動,不組織大型聚集性活動。
6、確保幼兒膳食營養衛生。依據幼兒生長髮育特點,每日提供充足的新鮮果蔬和奶製品,適量的魚、禽、肉、蛋類食物,保證食物種類多樣。嚴控進貨渠道,食品等原料從正規渠道採購,保證來源可追溯。加強飲食飲水衛生管理,嚴把食品質量關,嚴格執行食品進貨查驗記錄制度。
7、開展健康教育。通過多種形式面向教職員工、家長和幼兒開展新冠肺炎和秋冬季傳染病(如諾如病毒感染性腹瀉、肺結核、流感、麻疹、水痘、腮腺炎、手足口病、細菌性痢疾等)預防知識的宣傳教育。教會幼兒正確的洗手方法,打噴嚏和咳嗽時用紙巾或肘臂遮擋口鼻,培養幼兒養成良好衛生習慣。
8、做好疫苗接種查驗補漏工作。配合相關部門逐一查驗幼兒國家免疫規劃疫苗接種情況,發現漏種,及時告知補種。
(二)教職員工、家長和幼兒管理要求。
9、落實家校協同。教職工應每日與幼兒家長保持溝通,家長每日應如實向班主任報告幼兒及其共同生活居住人員健康狀況和風險接觸信息,如有發熱、乾咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉痠痛等症狀,要及時上報就診。
0、保持手部衛生。教職員工和家長應引導幼兒儘量不用手接觸口眼鼻、經常洗手,做好手衛生行爲宣教。
1、積極參加鍛鍊。根據幼兒年齡特點,安排內容和形式適宜的體格鍛鍊,每日2小時以上的戶外活動,3歲以上幼兒至少1小時的中等及以上強度身體活動。
2、落實個人防護。托幼機構值守人員、保潔人員和食堂工作人員等在工作期間,應當全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩,口罩弄溼或弄髒後,及時更換,做好手衛生。保潔人員、食堂工作人員在工作期間還應當戴一次性手套,穿工作服、戴工作帽並保持清潔、定期洗滌與消毒。家長應在充分保障幼兒健康的前提下接送幼兒,做好幼兒途中防護。幼兒在園期間可不佩戴口罩。
3、加強近視防控。托幼機構要落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021-2025年)》等文件要求,引導幼兒養成科學用眼習慣,保障充分戶外活動,嚴格控制視屏時間。平衡營養膳食,合理安排作息,確保充足睡眠時間,提高機體免疫力。
三、應急處置
(一)關注疫情變化。一旦所在區域發生本土疫情,要立即激活疫情防控應急指揮體系,嚴格實施師生員工體溫檢測、晨午晚檢和因病缺課(勤)病因追查與登記等防控措施。園內出現病例後,視情采取班級停課、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施。
(二)遵守處置流程。入園前和在園期間,教職員工、家長或幼兒及其密切接觸人員如出現發熱、乾咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉痠痛等症狀,應當立即報告,採取居家觀察、就醫排查或隔離措施,教職員工應立即停止上崗,幼兒應及時通知家長帶離,嚴格按照“點對點”協作機制有關規定及時到定點醫療機構就醫。就醫過程要全程做好防護,儘量避免乘坐公共交通工具。若接觸或食用過冷鏈食品,應主動告知食用時間、食品種類和食材來源等信息。
(三)啓動應急機制。教職員工、家長或幼兒及其密切接觸人員中有新冠肺炎確診病例、疑似病例、無症狀感染者或密切接觸者,托幼機構應立即啓動應急處置機制,在疾控機構指導下采取相應疫情防控處置措施,配合相關部門做好密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者的排查管理工作。對一般接觸者要及時進行風險告知,提醒其主動做好個人防護,配合落實核酸檢測、健康監測等措施,如出現發熱、乾咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉痠痛等症狀要及時報告、就醫。
(四)查驗返園證明。托幼機構要安排專人與接受醫學隔離的教職員工、家長或幼兒進行聯繫溝通,掌握其每日健康狀況。教職員工、家長或幼兒病癒後返園需提交當地具備資質的醫療機構開具的相關證明。
爲指導托幼機構加強春季學期新冠肺炎疫情防控工作,壓實托幼機構防控工作責任,堅持人物同防、多病共防,落實“四早”防控措施,精準防控,制定本技術方案。
一、開園準備
(一)托幼機構的準備。
1、重視開園準備。托幼機構根據疫情形勢和所在地疫情防控相關政策要求,做好新冠肺炎和冬春季高發傳染病預防工作。繼續落實和完善“兩案九制”,有序開園。
2、落實四方責任。配合當地嚴格落實屬地責任、部門責任,落實好單位責任和家庭責任,做到防控職責到人。托幼機構負責人是本單位疫情防控第一責任人,開園前必須做好防控知識與技能培訓,並開展疫情防控應急演練。
3、堅持聯防聯控。在教育和衛生健康行政部門指導下,托幼機構應加強與疾控機構、就近定點醫療機構、轄區婦幼保健機構、社區衛生服務機構的溝通協調,進一步完善教育、衛生、托幼機構和家庭“點對點”協作機制、監測預警與快速反應機制。確保開園前托幼機構疫情防控業務指導、巡查和培訓全覆蓋。
4、做好物資儲備。做好洗手液、消毒劑、兒童口罩、體溫計等防疫物資的儲備。設置足夠的盥洗設施,並配備足量的洗手用品。落實環境衛生和清潔消毒管理制度,由專人負責托幼機構全面清潔消毒工作。按照標準設立觀察室或臨時隔離室,配備專人負責。
5、加強環境消毒。開園前應對園內重點場所、公共用具和空調通風系統進行徹底清潔消毒,對戶外大型玩具、門把手等物體表面進行預防性消毒,對活動室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、保育場所開窗通風。做好垃圾清理。
(二)教職員工、家長和幼兒的準備。
6、報備健康狀況。所有教職員工和幼兒在開園前14天開展健康監測和行蹤報告(含共同生活家屬),並如實上報園方,配合學校做好開學返園的健康檢查。對有發熱、乾咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀的,應當及時就醫,暫緩返園。
7、保持社交距離。開園前14天,家長做好幼兒看護和防護物資準備,減少人員來訪,避免到人羣聚集尤其是空氣流動性差的場所。在園外公共場所需要佩戴口罩。
二、開園之後
(一)托幼機構管理要求。
1、重視入園排查。提前掌握教職員工和幼兒健康狀況,做好健康觀察。教職員工和幼兒每天入園時須測體溫,無發熱、乾咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀方可入園。家長接送幼兒不入園,園門口設置1米線隔離帶並配備疏導工作人員。
2、做好監測預警。嚴格落實幼兒早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度,實行“日報告”“零報告”制度。做好缺勤、早退、病假記錄,發現因病缺勤的教職員工和幼兒需及時追訪、登記和上報。在園晨午晚檢時,工作人員應當佩戴口罩、帽子和一次性手套。
3、加強場所管理。堅持疫情常態化管理要求及不同場所的管理要求,加強活動室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、醫務室、衛生間及其他場所的管理和消毒工作,定時通風換氣。加強飲食飲水衛生,做好垃圾分類處理和消毒工作,廢棄口罩定點投放。門衛室設置快遞專用區域,進行外包裝消毒,快遞人員不入園。
4、加強活動管理。教師要相對固定,減少在不同單元羣體之間流動重疊,儘量不舉辦聚集性活動。
5、均衡膳食營養。依據幼兒生長髮育特點,每日提供充足的新鮮果蔬和奶製品,適量的魚、禽、肉、蛋類等動物性食物,保證食物種類多樣。嚴格進貨渠道,嚴把食品質量關,嚴格執行食品進貨查驗記錄制度。
6、開展健康教育。通過多種形式面向教職員工、家長和幼兒開展預防新冠肺炎宣傳教育。教會幼兒正確的洗手方法,培養幼兒養成良好衛生習慣。
7、做好接種查驗。托幼機構醫務人員應當加強幼兒免疫預防接種證查驗。
(二)教職員工、家長和幼兒管理要求。
8、落實健康報告。家長每日應如實向班主任老師報告幼兒及其共同生活居住的親屬的健康狀況和風險接觸信息,如有發熱、乾咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀要及時上報就診。
9、保持手部衛生。教職員工和家長應引導幼兒儘量不用手接觸口眼鼻、經常洗手和注意咳嗽禮儀。
0、積極參加鍛鍊。根據幼兒年齡特點安排內容和形式適宜的體格鍛鍊,每日2個小時以上的戶外活動,3歲以上幼兒至少1個小時的中等及以上強度身體活動。
1、落實個人防護。托幼機構教師、值守人員、保潔人員和食堂工作人員等應當佩戴口罩,做好手衛生。食堂工作人員還應當戴帽子和一次性手套,穿工作服並定期消毒。家長應在充分保障幼兒健康的前提下接送幼兒,途中做好防護。幼兒在園期間不建議戴口罩。符合接種要求的教職員工依法依規、知情同意、自願接種新冠病毒疫苗。
2、加強近視防控。引導幼兒養成科學用眼習慣,嚴格控制視屏時間。合理安排作息,確保足夠的睡眠時間。
三、應急處置
(一)關注疫情變化。一旦所在區域發生本土疫情,要嚴格實施師生員工體溫檢測、晨(午)檢和因病缺課(勤)病因追查與登記等防控措施。園內出現病例後,視情采取班級停課、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施。
(二)遵守處置流程。入園前和在園期間,教職員工、家長或幼兒及其密切接觸人員如出現發熱、乾咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀,應當立即報告,採取居家觀察、就醫排查或隔離措施,嚴格按照“點對點”協作機制有關規定及時到定點醫療機構就醫。若接觸或食用過冷鏈食品,應主動告知食用時間、食品種類和食材來源等信息,就醫過程要佩戴口罩、儘量避免乘坐公共交通工具,做好個人防護。
(三)啓動應急機制。如教職員工、家長或幼兒及其密切接觸人員中有新冠肺炎確診、疑似病例、無症狀感染者或密切接觸者,托幼機構應立即啓動應急處置機制,在疾控機構指導下采取相應疫情防控處置措施,並配合相關部門做好密切接觸者的排查管理等工作。對一般接觸者要及時進行風險告知,如出現發熱、乾咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀要及時就醫。
(四)查驗返園證明。托幼機構要安排專人負責與接受醫學隔離的教職員工、幼兒或家長進行聯繫溝通,掌握其每日健康狀況。教職員工、家長或幼兒病癒後,返園時要提交當地具備資質的醫療機構開具的相關證明。
根據xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關於從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示,爲切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實,堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際,現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜,制定如下方案:
一、工作力量組織
(一)在現有應對疫情工作領導機制下,鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊,着力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。
(二)實行轄區包片責任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社幹部負包戶,各村(社區)組建由村組幹部、黨員、羣衆志願者等至少10人以上的工作服務隊。
(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組,2、卡口值守勸導組,3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作,每個小組由黨員帶隊,在保障工作力量的同時,適當控制人數。
(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規範開展工作,佩戴口罩和統一標識,做好自身防護。
二、人員調查摸排
(一)對各村(社區)一律實行封閉式管理,各村、社負責對所轄區域從xxx、xxx、xxx等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員),對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排並登記造冊,每天上午10.30前上報黨政辦,由所在村、社落實專人負責進行全程監管。
(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,並密切關注其健康狀況,如有發熱、乾咳、胸悶等症狀的,要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。
(三)羣衆到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記,並由藥店向當地村、社實時報告,由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷並及時上報。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當地醫療主管部門做好轉移隔離工作。
三、檢測點設置
(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上,我鎮於荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個,鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守,對進出人員進行勸導,儘量不外出,確因特殊事宜進出鄉鎮的,必須進行體溫監測、信息登記等,並按《進鄉入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口,安排專人對進出人員進行勸導,確因特殊事宜進出村的,按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其餘路口設置安全隔離欄,隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識,標明進村路線,並加強巡查維護。對鄉鎮主幹道途經並已設鄉級檢測點的,村上不再設置檢測點。
(三)檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯繫電話、車牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點疫區人員,從xxx、xxx、xxx等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束後,實行實名簽字制度。
四、居家隔離觀察
(一)對“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控,及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示,並進行“一對一”實時動態監控,不準外出,不準外來探視,由村(社區)醫生負責每天早晚測量體溫各1次,並建立登記臺賬,詢問其有無其它呼吸道症狀,每天上報黨政辦。
(二)其他返(來)白人員,由其自行測量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個人防護,村醫負責抽查測量,並建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告,對有發熱、咳嗽、胸悶等症狀的,派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。
(三)各村(社區)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關係調解,特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。
(四)居家隔離觀察期限爲14天。期滿後,由村(社區)上報,我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明,經體檢無異常後,報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護公民隱私的前提下,將本村(社區)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本信息,按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公佈,每日動態更新,發動羣衆互相監督、主動報告(白沙鎮:xxxxx)
五、強化宣傳勸導
(一)各村(社區)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)羣等媒介,循環播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識,時間段爲每天早上8點至晚上8點。
(二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、娛樂等行爲要及時勸導制止,如有不配合的,立即報告當地派出所,必要時可採取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡,並報村(社區)備案,村(社區)幹部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民,務必佩戴口罩,且禁止聚集性務農,不請幫工。同時,按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求,加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。
六、環境衛生整治
(一)由村(社)組織羣衆自行對房前屋後環境衛生進行清理整治,由村(社)統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。
(二)每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點,督促村民集中丟放口罩,統一集中消毒並定點焚燒深埋。
七、強化市場監管和物資保障
(一)要引導廣大生產生活物資經營業主以誠信爲本,依法依規開展經營,規範管理和服務,共同維護良好的市場秩序,堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄擡物價、發佈虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行爲。
(二)要強化物資保障,對因疫情實施封閉的村社,安排專人配送生活物資,務必保障羣衆正常生活;對未實施封閉的村社,安排專人負責收集轄區內羣衆需要購買的生活日用口數量,定時向購物超市銜接代購配送事宜,並明確多個地點作爲羣衆領取物品點,務必做到人員分時段分散領取,貨款在領物資時由羣衆直接支付給超市配送負責人。
(三)各村(社區)要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。
八、強化紀律保障
(一)堅持鄉、村一級抓一級,屬地管理、層層壓制; 嚴肅工作紀律,對疫情防控中出現的不落實行爲要快查快處。
(二)嚴肅查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行爲,確保各項防控措施落實到位; 嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行爲;嚴肅查處不敢擔當、不作爲、慢作爲、亂作爲、作風漂浮、推諉扯皮的行爲; 嚴肅查處不服從統一管理的行爲,對不配合商情防控的羣衆,要依法依規堅決處理堅決處理,真正讓工作層面、社會層面都緊張起來,打一場人同防疫戰爭;嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行爲,以及散佈不實信息、造謠傳謠等問題,發現一起,查處一起。
爲深入貫徹落實中央,省市縣關於常態化疫情控決策部署,保障重要醫療物資在應急狀態下的有效供應保障,特制定本預案。
一、總體要求
認真落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排,始終繃緊疫情防控這根弦,堅持“寧可備而無用,不可用而無備”的底線思維,保持疫情防控以來建立起的領導機制和指揮體系不變,按照“分類管理分級負責、實物儲備產能動員、供需監測動態管理、採儲並用平戰結合”的原則,在疫情防控醫療物資分級保障統一調度的基礎上,切實做好春季疫情防控醫療物資保障工作。
二、堅持分級分類原則
縣物資保障組對全縣重要物資保障工作負總責,強化醫療物資自我保障能力,以實物儲備的方式,建立全縣重要醫療物資儲備體系,健全完善儲備物資調用機制,醫療物資儲備量原則上要滿足30天滿負荷運轉需要。各鄉鎮、部門和企事業單位應強化防範重特大突發公共衛生事件的風險意識,結合自身業務特點,健全完善應急預案,儲備必要的疫情防控物資。
三、堅持統一調度原則
縣物資保障組負責本級政府重要醫療物資儲備的管理和調運工作。在物資供給緊缺、通過市場機制不能有效調節的情況下,按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則,按照應急響應級別,對儲備醫療物資實施統一調度,確保抗疫醫療物資數量充足、結構合理、調度有效。
縣級啓動應急響應時,由縣物資保障組申請市物資保障組統一調度支援。
四、重要醫療物資調用程序
(一)在常態化疫情防控下,按照分級分類儲備要求,各醫療機構、鄉鎮、部門和企事業單位做好醫療、消殺防護物資儲備工作。
(二)在啓動縣級應急響應時,有關鄉鎮、部門、單位向縣物資保障組提出消殺、防護物資需求書面申請,由縣物資保障組辦公室彙總並上報市物資保障組統一調度支援;各醫療機構向縣衛健局報送醫療(醫用)物資需求,由縣衛健局彙總後上報市衛健局和市物資保障組,由市物資保障組統一調度支援。
(三)縣物資保障組辦公室儲備的消殺、防護物資和醫療機構儲備的.醫療物資及申請市物資保障組支援物資,由縣物資保障組辦公室提出分配意見,經縣物資保障組聯席會議研究審定後發放。
五、應急保障
(一)在啓動縣級應急響應時,縣物資保障組辦公室首先將儲備的消殺、防護物資第一時間調運到疫情防控第一線;縣衛健局負責將醫療機構儲備的醫療物資統一調運到疫情防控第一線。同時申請市物資保障組統一調度支援。
(二)縣市場監管局收集全縣醫藥商貿流通企業相關信息,突發公共衛生事件狀態下,開展醫藥商貿流通企業應急保障動員。
(三)重大緊急情況下,經疫情防控領導小組批准,縣物資保障組發佈天祝縣醫療物資徵用指令,對全縣醫藥商貿流通等企業的相關資源進行控制、徵用,保障應急供應。
(四)醫藥商貿流通等企業有義務接受緊急徵用指令,保障緊急狀態下的醫療物資需求。
(五)當重要商品和服務價格顯著上漲,或出現可能顯著上漲等價格異常狀態時,縣發改局、縣市場監管局等職能部門,應加強市場價格監測和監督檢查,及時採取限定差價率、利潤率和規定限價等措施,確保市場價格基本穩定。
(六)突發公共衛生事件結束後,轉入常態化醫藥儲備管理機制,徵用的醫療物資屬政府定價或政府指導價的品種,按政府規定的銷售價格結算,不屬政府定價品種按照徵用時的市場價格結算。
爲科學、規範、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作,早期發現新型冠狀病毒疫情,及時採取積極有效控制措施,預防控制疫情傳播、蔓延擴散,保護人民健康和社會穩定。根據興安盟文化旅遊體育局緊急通知要求,以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規範》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》等爲依據,制定此預案。
一、組織機構及職責
文化旅遊體育局成立開放景區應對新型冠狀病毒疫情指揮部,下設辦公室。
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx
下設辦公室,主任:任結石(文化旅遊體育局綜合辦公室主任)
聯絡人:xx
開放景區應對新型冠狀病毒疫情工作設立協調保障組、景區秩序維護組、宣傳組和日常檢查組等4個工作組。
各組組成及職責爲:
1、協調保障組:由於世鵬任組長,由機關辦公室、文化股、文物所和烏蘭牧騎班子成員組成。負責綜合協調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦;負責信息的管理工作;負責應急事務的聯繫和協調。負責統籌和協調物資保障工作;協調防控應急等物資供需、運輸等事宜;督促和檢查各項保障措施落實情況;負責保障工作信息的管理。
2、景區秩序維護組。由邢雲福任組長,由旅遊管理股和文化市場管理股人員組成。及時處置與疫情有關的景區突發事件,維護人員穩定;協助有關部門落實強制隔離措施。
3、宣傳組。由劉麗華任組長,成員由黨建辦、藝術股及圖書館、文化館領導班子成員組成。負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。
4、日常檢查組。由胡德峯任組長,由文化市場綜合行政執法局人員組成。負責開放景區景點、文化市場的日常巡查監督管理工作;配合應急事件發生時的協調工作;負責指揮部交辦的其他工作。
二、主要防範措施
1、啓動疫情檢查、登記工作,各旅遊景區景點和文化市場人員密集場所都要第一時間做好應急預案,建立工作制度。配備發熱槍,對景區的出入人員進行體溫排查,並做好記錄。
2、景區景點要做好外地發熱客源的`檢查工作。禁止接待外地遊客進入景區景點。
3、景區景點和文化市場經營網點都要在醒目位置懸掛橫幅,設置提示牌;在LED屏上滾動播放預防新型冠狀病毒的相關知識,提醒遊客做好預防工作。
4、景區景點要爲遊客準備口罩,免費爲遊客發放,並叮囑一定要戴好口罩做好預防。
5、除特殊情形,嚴禁組織開展大型活動;
6、做好信息報送工作,從即日起,實行疫情日報告、零報告制度。
7、做好文化旅遊體育局工作人員個人防護工作,配備好口罩等。
8、關閉文化館、圖書館博物館、展覽館等窗口單位。
9、旅行社暫停組織旅遊服務。
10、做好聯絡工作,要加強與盟文化旅遊部門的聯絡,及時掌握最新信息。
三、應急響應
指揮部成員和各組長接到指揮部啓動新型冠狀病毒疫情應急預案指令後,立即啓動本預案,調集本組人員按照分工和職責迅速趕赴景區景點和人員密集場所開展疾病預防控制等應急處理。
爲全面做好疫情防控、旅遊接待安全工作,爲廣大遊客創造一個安全、文明、和諧的旅遊環境,快捷、有序、高效的、處理各種突發事件,按照自治區文化和旅遊廳相關文件要求,結合景區實際情況,特制定本應急預案,預案內容如下:
一、組織機構及職責
景區成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),並制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:李學峯;
成員:韋春江、張戰勝、黃亞其、殷和、秦泰。
領導小組要嚴格履行疫情防控責任,加強預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防範意識,確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作,達成搞好衛生防疫的合力,共同守護納林湖這片淨土。
二、部門職責
公司各部門、各項目要將預防可能出現的疫情作爲工作的重點,主要做好通風、消毒兩項工作:每天上、下班時,必須打開全部門、窗通風;儘量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外,員工要注重個人衛生。
1、綜合辦公室:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作;準確、及時向公司員工發佈發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防範能力;認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、財務後勤部:在領導小組的統一指揮下,協調綜合辦等各相關部門協同開展應急處置,確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、遊船部、項目管理部:做好碼頭、遊船等工作區及辦公區內的消毒工作,通過有序排隊、檢票、分流分段等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
公司全員應努力提高預防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障員工的身體健康和生命安全,維護公司正常的安全生產秩序,具體措施如下:
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣,保持辦公、生活場所的衛生,實行佩戴口罩的上崗制度。
2、在景區檢票口設立體溫檢查點,入園人員必須進行體溫檢查和登記。
3、消毒滅菌。對園區、辦公區、宿舍等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒,及時清理垃圾。
4、加強食堂衛生管理,實行分餐制,用餐儘量拉開距離。設置洗手點,公用器具採用消毒櫃消毒,單獨碗筷單獨消毒。食材方面,不要吃活禽、野味,保持營養均衡。
5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。
6、公司全體人員每人每天體測3次以上,堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員,及時彙報領導小組並進行隔離觀察。
四、應急對策
1、疫情一旦發生,應馬上上報疫情領導小組,領導小組及時向xx彙報單位出現的疫情,並部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的員工進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理,並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發生時,公司要以疫情的防治作爲工作的重點,行政部作爲安全歸口部門,要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,財務後勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期儘早過去。
五、應急物資與裝備
應急辦公室設在綜合辦公室,儲備了適量的應急防護設施,如防護手套、口罩、消毒液。廠區內小車一輛,應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制,分管領導具體負責,部門經理爲直接負責人,其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作爲重要工作來抓,本着對遊客、家人、自己的高度負責的態度,認真做好傳染病防控工作,做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成公司傳染病疫情擴散傳播或對公司人員健康造成嚴重後果的,將按上級有關規定實行責任倒查,並追究相關人員的法律責任。
爲做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作,落實疫情防控生活物資保障責任,確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序,依據《突發事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制訂本預案。
一、組建工作協調機制
(一)組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長:XXX縣委常委常務副縣長
副組長:xx
成員:xxx
領導小組辦公室設在發改委,XXX任辦公室主任,XXX任辦公室副主任,負責專班日常組織協調。
(二)主要職責
統籌做好米麪、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、快速啓動保障機制
(一)啓動和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啓動和中止生活物資保障機制。
(二)監測預警制度
1、每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況,及時掌握供銷狀況和存在問題。
(三)報告處置制度
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。
3、發現異常情況,第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
(四)經費保障
統籌調度可使用的既有資金和儲備物資,按照有關規定和程序給予經費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
(一)糧油方面
城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量,並提高小包裝成品糧油儲備比例。(糧儲中心、經信局牽頭,市場監管局配合)
(二)豬肉方面
豬肉儲備規模原則上不低於城區常住人口3天消費量,發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式,切實保障豬肉市場供應。(經信局牽頭,農業農村局、市場監管局配合)
(三)蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存,確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量,以滿足突發情況下的調控需要。(經信局牽頭,農業農村局、市場監管局配合)
(四)水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。(城管局、經信局牽頭,市場監管局、應急管理局配合)
(五)農村地區比照城區執行。
四、保障市場供應
(一)抓好生產保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、採摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應,爲糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。(農業農村局牽頭,糧儲中心、交通局配合)
2、保障好農產品質量安全,對接採購蔬菜、肉類等農產品時,嚴把食品安全關,鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。(市場監管局牽頭,農業農村局、經信局配合)
3、加強成品油調配,滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求,保障民生用氣需求,應對電力需求。(城管局、經信局牽頭,市場監管局、應急管理局配合)
4、解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。(農業局牽頭,交通局、經信局配合)
(二)健全重點企業保障
1、建立參與政府價格調控的重點企業名單並進行動態調整。(發改委牽頭,農業農村局、經信局、市場監管局配合)
2、採取儲備輪換、協議儲備等方式,提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議,做好貨源、運力組織和物資儲備。(糧儲中心牽頭,交通局、農業農村局、發改委配合)
3、動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供,引導企業增加商業庫存,做好應急物資的儲備和代儲。(交通局牽頭,經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合)
4、組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制,推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。(經信局牽頭,糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合)
5、對承擔重大任務的骨幹企業,採取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施,幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。(經信局牽頭,糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合)
(三)做實貨源對接
1、組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接,進一步拓寬貨源,加大采購力度。(經信局牽頭,農業農村局配合)
2、充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。(經信局)
3、協助超市、商場等零售企業,特別是中小企業與生活必需品批發市場高效對接。(經信局)
(四)組織應急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資,按照規定程序和權限,先投放地方儲備物資。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
2、當儲備物資無法滿足事發地需求時,在按照相關應急預案做好工作的同時,及時向上級報告。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
3、儲備糧動用出庫、劃轉、覈銷等手續可於應急處置工作結束後補充完善。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
(五)增加經營場所供應
1、組織引導批發市場、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織,有序營業。組織引導大型商超、社區菜店,倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。(市場監管局牽頭,經信局配合)
2、通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施,進一步降低交易成本,增加市場供應量、穩定市場價格。(交通局牽頭,市場監管局配合)
3、商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便麪、瓶裝水等生活必需品供應。(經信局牽頭,市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合)
4、商貿經營場所應加大進貨量,提高補貨、補架頻次,存貨在店、存貨在架。(經信局牽頭,市場監管局配合)
5、一旦發現缺貨,商貿經營場所應儘快補充貨源並上架。(經信局牽頭,交通局配合)
五、暢通物流運輸
1、依託骨幹流通、物流等企業,切實組織建立好疫情風險區“配送網”。(交通局)
2、建立健全應急配送機制,爲配送骨幹企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運輸全鏈條堵點,及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題,減少“最後一公里”“最後一百米”梗阻問題。(交通局)
六、做好終端服務
(一)做好封閉小區終端配送
1、制定封閉小區居民生活物資配送規範,在小區內劃出固定接收點,實現“最後一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的,應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題,由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
2、鼓勵引導廣大黨員、社區工作者、機關幹部、志願者等擔任“採購員”“配送員”,建立“專業物流公司+社區工作者+志願者”的“最後一公里”配送隊伍,按每10戶配備1名配送人員的標準,提高配送組織效率。(交通局牽頭,宣傳部、民政局配合)
3、組織大型商超、農產品批發市場和社區一一對接,根據企業供應能力,分包社區定向供應生活物資。(經信局)
4、鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務,在配送環節採取配送櫃收貨、志願者幫助派送等方式。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局配合)
5、鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局、市場監管局、城管局配合)
6、鼓勵居民利用電商APP、社區團購羣、商超微信羣等進行線上購物。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局配合)
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,採取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少後端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,交通局配合)
(二)做好睏難羣衆幫扶
1、認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,可結合本地實際,適當向困難羣衆發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
2、對線上購物操作困難的居民,由社區或物業收集彙總居民購物需求信息,統一下單代購。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
3、對鰥寡孤獨和行動困難羣衆等羣體給予特殊關懷,安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
4、摸排社區患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由社區統一對接藥房,及時配送。(所在地鄉鎮人民政府)
七、維護市場秩序
(一)引導穩定消費預期
1、利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道,及時迴應社會關切。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合)
2、重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面採取的措施和取得的成效,提振市場和羣衆信心,引導合理消費,鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合)
(二)暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班,及時接聽、處理居民來電,密切關注物資品種短缺等羣衆反映的突出問題,並迅速採取措施解決。(宣傳部)
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行爲,堅決採取果斷措施處置。(公安局)
(三)嚴厲打擊違法行爲
加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄擡價格等違法行爲予以嚴厲打擊並曝光。(市場監管局)
一、工作目標
有效預防、及時控制和妥善處理學校突發新型冠狀病毒肺炎事件,確保學校師生員工的健康與生命,保證正常的教育教學和生活秩序,維護學校和社會穩定。
二、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛生防護指南》、《宿遷市人民關於實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應措施的通告》等法律法規和文件。
三、適用範圍
本預案適用於全市各級各類學校應對新型冠狀病毒肺炎事件的應急處置工作。各級各類培訓機構可參照制訂。
四、工作原則
堅持統一領導、快速反應,分級負責、屬地管理,以人爲本、生命至上,預防爲主、及時控制,系統聯動、羣防羣控的.工作原則,以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識爲中心,做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”,確保師生生命健康安全,學校教育教學秩序穩定。
五、機構職責
學校成立由主要領導負責的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置領導小組,具體負責落實學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置工作,做好與地方衛生行政部門的聯絡溝通,配合地方疾控部門做好相關工作。
其主要職責包括:在衛生行政部門指導下,根據當地上級教育行政部門的學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案,制定本校的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案;建立健全應對突發新型冠狀病毒肺炎事件的工作責任制度,建立一把手負總責與分管校長具體抓的責任制,並將責任分解到部門、落實到人;明確並落實突發新型冠狀病毒肺炎事件的信息報告人;具體實施對突發新型冠狀病毒肺炎事件的應對與處置工作,配合事件原因進行調查;及時向上級教育行政部門及衛生等有關部門報告學校突發新型冠狀病毒肺炎事件的進展與處置情況。
六、事件分級標準
根據《國家突發公共衛生事件應急預案》,結合學校實際,突發新型冠狀病毒肺炎事件按嚴重程度,從高至低劃分爲特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,其中Ⅲ級爲出現發熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎症狀患者;Ⅱ級爲出現疑似病例;Ⅰ級爲出現確診病例。
七、信息報送
學校應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。
(一)信息報送原則。一是迅速。學校應在第一時間(1小時內)向當地教育行政部門和衛生行政部門報告,不得延報。二是準確。信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。三是直報。發生Ⅰ級(特大)事件,除了向當地教育行政部門和衛生行政部門報告外,可直接報市教育行政部門。事件情況發生變化後,應及時續報。
(二)信息報告時限及程序。責任報告人爲各級各類學校指定的信息報送人員。
1、初次報告。各級各類學校發生突發新型冠狀病毒肺炎事件後,應在第一時間(1小時內),向主管教育行政部門、當地(縣級以上)進行初次報告。
特別重大(Ⅰ級)突發新型冠狀病毒肺炎事件,學校可以直接報告市教育行政部門。
2、進程報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學校每天應將事件發展變化情況報告地方教育行政部門,由地方教育行政部門每日報告市教育行政部門。
Ⅲ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學校應及時將事件發展變化情況報告上級教育行政部門,由地方教育行政部門報告市教育行政部門。
3、結案報告。事件結束後,學校應將事件處理結果報告地方教育行政部門。
(三)信息報告內容。
1、初次報告內容:事件發生時間、發生地點、患病人員症狀、患病人數、事件經過、可能的原因等。
2、進程報告內容:患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備採取的整改措施。
3、結案報告內容:事件處理結果(包括事件性質與發生原因)、整改情況、責任追究情況等。
八、預防措施
(一)堅持校內所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學生或教職工一旦出現發燒、咳嗽、腹瀉等症狀,應及時就醫,不得帶病上學、上班。
(二)堅持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學生體溫、病情變化情況,發現可疑病例及時報告,
(三)落實“消殺記錄制度”。加強校園各類場所(如教室、宿舍、餐廳、辦公區、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、)的消毒與通風,保持空氣流通,保持室內外環境衛生整潔。公共上課場所(如音樂室、舞蹈室、電腦室)要求一批學生進去消毒一次,並填寫消殺記錄表。
(四)掌握校內所有人員動態情況,嚴格落實去向追蹤制度。
(五)疫情防控期間,各部門不組織師生參加各類大型集體活動,不安排師生外出活動。
(六)加強師生健康知識教育,打噴嚏時要主動掩住口鼻,及時洗手,落實手部衛生,配備洗手液或肥皂,推行七步洗手法,佩戴口罩、加強體育鍛煉等提高防病能力。
(七)開展心理疏導、心理諮詢工作。
九、應急處置
(一)發熱處理流程
在晨午兩檢中,對體溫高於37.3℃,或有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎症狀(如咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、噁心嘔吐、腹瀉、結膜炎、肌肉痠痛等)的患者,由班主任帶至隔離點,並第一時間逐級上報,學生交由校醫進行管理。校醫應佩戴N95口罩、無菌手套,穿上防護服,注意個人保護,把患者置於單間,避免交叉感染。具體管理內容包括:
①複測體溫。
②詢問健康狀況,主要詢問有無不明原因發熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結膜炎、乏力等症狀;發病前14天內有無本地病例持續傳播地區的旅行史、居住史;是否曾接觸過以上地區的發熱或有呼吸道症狀的、患者;有無聚集性發病或與確診病例、感染者的接觸史。
③做好病人的詳細信息登記(包括姓名、性別、專業、班級、家庭住址、學生及家長的聯繫電話、體溫、接觸史等),通知應急辦公室。校長在半小時之內掌握此情況。
學生帶至隔離點後,班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫院就診;家長不能到校的,有專人專車護送至醫院診治,同時做好個人防護教職工如出現發熱,值班領導立即通知其家屬護送去醫院。
(二)疫情報告流程
啓動日報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強校內的疫情通報。發現新型冠狀病毒感染的肺炎病例,應在第一時間報告學校新型冠狀病毒感染的肺炎應急處置領導小組辦公室,由學校辦公室向上級部門報告相關情況。
(三)應急處置措施
中小學校、幼兒園:
①如發現1例疑似病例,可對疑似病人所涉班級暫停集中上課。
②相關師生在家進行醫學觀察2周後,如無新發病人或疑似病人,可再行復課。
③做出上述決定的學校、幼兒園應報告所在縣區教育行政部門備案。
④發現1例臨牀診斷病例或2例以上疑似病例,學校報請上級教育行政部門批准後,對該班級及相關班級實行停課。
⑤學校、幼兒園有多名師生感染並臨牀診斷病例(2例及以上),教育行政部門經當地(縣級以上)人民批准後,實行全校(或整個校區)停課,並及時報告上級教育行政部門。
大中專院校:
①在校師生中發現1例疑似病例,暫時避免集中上課。
②發現1例及以上臨牀診斷病例,且控制流行有困難的,市屬高校報市批准、省屬高校由省教育廳報省批准實行全校(或整個校區)停課。
(四)採取停課措施的班級或學校,應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,做到教師輔導不停、學生自學不停、師生不離校園。
(五)對新型冠狀病毒病人到過的場所及用過的物品,迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。
(六)配合上級有關部門作好流行病調查及善後處理工作。
(七)積極做好學生心理健康工作。
十、善後與恢復
突發事件應急處置完成後,工作重點應馬上轉向善後與恢復行動,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
一是儘快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後,方能復課;因傳染病暫時停工停學的教職工和學生,必須在恢復健康,並經有關部門確定沒有傳染性並出具有效的病癒證明後方可返校。
二是根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人或責任單位,依法追究責任。對於玩忽職守,疏於管理,造成學校衛生安全事故者,學校將視情節輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
三是認真做好或積極協調有關部門做好受到突發新型冠狀病毒肺炎事件損害的相關人員的善後工作。
四是對突發新型冠狀病毒肺炎事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。
十一、應急保障
一是信息保障。學校要建立健全並落實突發新型冠狀病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的、安全暢通。
二是物資保障。各地教育行政部門和學校,特別是高校和寄宿制中小學校應建立處置突發新型冠狀病毒肺炎事件的設施設備(如隔離場所等)、防護用品(口罩、防護服等)、消毒藥品儲備,爲妥善處置突發新型冠狀病毒肺炎事件提供物資保障。
三是資金保障。各學校應急資金納入統一財政預算,保證突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置所需。
四是人員保障。各學校應加師生隊伍建設,定期開展突發新型冠狀病毒肺炎事件防控的專業知識培訓,爲應急預案的啓動提供人員保障。
五是培訓演練保障。各學校應配合衛生行政部門,組織開展應急演練。
十二、附則
本預案自印發之日起實施。未盡事宜,由市教育局、市衛生健康委負責解釋。
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