新政府會計制度實施中的困難

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新政府會計制度實施中的困難1

事業單位實施新政府會計制度面臨的困難

（一）會計人員業務水平存在差異

在新政府會計制度實施之後，對於個事業單位的會計工作人員而言，工作上存在一定的難度，由於長期的工作模式和工作習慣，使得會計工作人員在進行會計工作時形成固定的思維模式，使得會計人員在新制度下的工作比較被動。另外，不同的會計工作人員知識儲備和業務水平存在一定差異，在新制度實施的過程中工作人員對制度的認識不夠透徹，而且不能夠主動學習，也給事業單位財務管理工作帶來一些困難。

（二）財務信息化管理質量較低

新政府會計制度的實施使得事業單位的財務管理工作面臨着一些變革。在事業單位財務報告方面，新制度增加了預算會計的內容，也就增加了財務報告的編制難度。而且會計處理原則的更新，使會計在進行覈算時要採用不同的核算方式，新的責權發生制覈算方法，對於部分會計人員而言，在進行覈算時也產生一定難度，降低了工作效率。在財務管理工作的複雜性和難度逐步增加的情況下，簡單的計算機應用已經不能滿足新政府會計制度下的工作需要和要求了。

（三）內部監督不完善

事業單位財務管理工作的內部監督是財務工作順利進行保障之一。部分事業單位由於沒有完善合理的內部監督和管理制度，導致財務管理工作的相關信息在處理時難以保證其實效性，當出現權利集中的情況時，事業單位內部難以做到互相監督。而且財務管理工作與內審工作的獨立性不足，受到其他業務影響，會計人員的工作效率也難以保證。

新政府會計制度實施中的困難2

新的政府會計制度實施存在的問題：部分會計覈算無法準確反映預算執行情況，新制度明確規定事業單位會計覈算採用收付實現制，部分經濟業務或事項採用權責發生制。

“固定資產”科目部分賬務處理欠科學。

融資租入(或分期付款購入)需要安裝的固定資產賬務處理規定欠科學新制度規定。

部分收支科目覈算內容規定不明確在收支類科目覈算方面。

財務報表體系不夠完整新制度借鑑國際慣例建立了新的財務報表體系，增加了財政補助收入支出表，對資產負債表和收入支出表的結構進行了調整，還取消了資產負債表中的收入和支出項目，並在資產負債表中按照流動性和非流動性排列資產負債表項目。

新的政府會計制度實施存在的難點：新舊會計制度銜接。

在我國，會計按其核算、反映和監督的對象不同，可分爲兩大類：一類是企業會計，主要覈算、反映和監督社會再生產過程中生產和流通領域的經營資金運動；另一類是預算會計，是覈算和監督社會再生產過程中分配領域的預算資金運動。

新政府會計制度實施中的困難3

實施新政府會計制度的重要性

（一）提高政府財務管理預算能力

我國事業單位目前實施的會計制度，能夠有效監督事業單位的財務結算情況，使財務結算的合理性和規範性特徵充分體現出來。在目前的事業單位中，財務會計制度實施的是收付實現制，政府如果結合新的會計制度，能夠更加明確個人的責任和權利，如果發生問題的時候，就能夠第一時間瞭解事情的'情況，從而採取有效的措施進行處理。同樣，也使財務覈算更加精準更加合理，提高了會計覈算範圍和內容的可靠性。在新實施的會計制度中，明確規定了無形資產和固定資產等內容，首次提出了壞賬準備等減值概念，使事業單位的財務賬目實現公開。

（二）合理使用財務資金

現階段事業單位應用的新會計制度，將政府的財務資源進行了整合，在新制度中，綜合了事業單位支出費用和收入費用，規範了事業單位的權責發生制度，在開展日常財務管理的過程中，能夠對單位財務的績效情況有充分的瞭解。並且，新政府會計制度中提出的財務預算和財務報表，能夠有效防止資金濫用的現象，使政府資金的利用率有一定程度的提高。而且還能夠把事業單位的預算執行情況和資產負債充分反映出來，爲後期的決策提供更加全面、準確的信息，使資源得到更優化的配置。

事業單位實施新政府會計制度存在的難題

（一）無法密切配合

事業單位內部不同的部門之間，職責有非常明確的劃分，職工的工作內容和崗位也比較固定，這就形成一種慣性思維，認爲財會部門的工作就需要落實好會計制度，與自己部門沒有非常密切的關係。但是，新政府會計制度的設施，不但直接關係到財會部門的工作，並且與人力、資產管理以及物資採購等部門也有非常密切的關係。

（二）財會人員專業能力不高

隨着社會的發展時代的進步，現在事業單位的很多財會人員，不是特別瞭解財會相關的知識，對於覈算要求不是特別熟悉。並且，受到我國傳統事業單位體制的影響，事業單位的競爭壓力比較小，“鐵飯碗”就充分表明事業單位的競爭環境存在非常嚴重的問題。導致很多財會人員對自身缺乏正確的認識，沒有積極主動的學習先進的專業知識，自身的綜合素質已經跟不上社會發展的需要。

（三）賬務處理複雜

首先，會計科目增多，覈算難度大大增加。爲了使在相同的會計覈算系統當中，實現預算會計和財務會計的功能，新制度中明確規定了三個預算會計要素和五個財務會計要素。一級會計科目設置了103個，會計科目覈算難度更大，也更加細緻。