撤縣設市有什麼好處
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撤縣設市有什麼好處,隨着生活水平的提高,國家的政策業會不斷更新完善。而撤縣設市就是新的一種建設,許多人不瞭解撤縣設市的好處到底是什麼。下面給大家介紹撤縣設市有什麼好處!
撤縣設市有什麼好處1
撤縣設市簡介
撤縣設市,即撤銷縣,設立行政建制與縣相同的市(即“縣級市”)。
簡而言之,就是將縣改設爲縣級市。
縣級市,一是由地區、盟、自治州管轄,二是由地級市代管。
注:地級市管轄的縣撤縣設市後,在法律上被稱爲省轄市,但實際上仍由原地級市代管。
撤縣設市的好處
縣改市在上世紀八九十年代一度風靡全國,後來因爲國家總體控制被降溫,直至全部被封停,到2017年才因爲城鎮化需要解禁這兩年又有大熱的跡象,不過中央控制的比較緊。
雖然很多縣都想改市,實際上達成目標的鳳毛麟角,每年也就那麼幾個。
之所以那麼多縣想改市,主要原因有三個:
第一,縣改市後由更大自主權。
縣(縣級市)實行省管模式,由地市代管,在人事、財政、規劃等方面相對獨立,有一定的自主權,這是縣(縣級市)區別於區的最大不同之處。不過相對於縣,縣級市這種自主權更高,條件也更高。
由縣改市,必須在非農人口、工業產值、生產總值、財政收入達到一定目標後,重心由農轉工轉三產,才允許“升格”爲縣級市。
升格後,縣級市在城市規劃、用地指標、政策制定等經濟社會管理方面享有更大決策權,更有利於城市發展。作爲省計劃單列市管理城市目錄,某種程度也可以說權力更大了。
第二,縣改市後有更大經濟權。
比如稅收方面,可以提高城鎮建設維護稅的百分點,可以享受更多的留成待遇;在財政方面,可以有更多的轉移支付和專項支持,等等。縣改市,相當於更有錢了。
第三,縣改市後有更大的發展前景。
這主要是針對縣級市的領導來說的。能夠縣改市的,一般經濟在當地都比較強,因此在縣級市當主官,只要穩紮穩打,大概率都能得到提拔,很多縣級市的書記甚至高配副廳由市委常委、副市長或者人大政協副職兼任,權重歷來就大。
這是一般縣區不能享受的待遇,也是爲什麼很多縣的主官力主改市的原因所在。
撤縣設市有什麼好處2
在說撤縣設市有什麼好處之前我們先簡單的講解一下什麼是撤縣設市吧。撤縣設市即撤銷縣,建立一個與縣城行政系統相同的城市(即“縣級市”)。
以原縣行政區爲新成立的縣級市行政區,簡而言之,將縣改爲縣級市,地級市劃歸的縣, 撤縣設市,管轄後,在法律上稱之爲省轄市,但實際上仍由原地級市。
那麼撤縣設市有什麼好處呢?爲什麼那麼多縣都那麼積極的啓動了撤縣設市呢?
撤縣設市有兩大優勢。一是城市的體制、機制、政策更加靈活,未來的自主權更大。而縣對農業和耕地保護的要求更嚴格,縣改市後更有利於城市建設和發展空間。
中國正在經歷從農業社會向現代工業社會的.轉型,新型城市化正在不斷地將農業人口轉變爲城市人口。從這個角度來看,“撤縣設市"將有利於農業人口的轉移。
二是繼撤縣設市之後有利於城市規模的擴大,有利於產業,加快服務業發展的相互融合,有利於下一步機制和制度的創新,有利於政策優先,更有利於人員聚集。整體形象的提升。
縣級市的成立可以根據城市的定位制定發展規劃,有利於擴大招商引資的領域和範圍。
政府部門可以按照城市標準組織基礎設施建設。縣級市的建立將改善城市基礎設施,增加醫療、教育、養老,交通和社會保障的便利性。縣級市由省政府直接管轄,省政府可以從資金獲得更多的財政支持。
解答了撤縣設市有什麼好處以後,我們再來看看撤縣設市需要滿足哪些要求吧。撤縣設市需要滿足以下要求:
1、產業從事非農業的城鎮人口25萬以上,其中市政府常住非農業戶口從事非農業的產業人口20萬以上;
2、工農業總產值30多億元,其中工業產值佔80%以上;
3、國內生產總值超過25億元;第三產業發達,產值超過第一產業,佔GDP的35%以上;
4、只有當地方財政收入超過2億元,成爲幾個市縣的中心城市,才能升格爲地級市。
縣級市和地級市標準中財政收入指標的制定將根據零售,物價指數的上漲情況及時進行調整,由民政部上報,國務院審批。
5、一些經濟發達的城鎮已經成爲該地區的經濟中心。如有必要,設市和設市, 可撤鎮的非農業人口不少於10萬。
在其中有非農業戶口的非農業產業人口不少於8萬。地方預算內財政收入不低於人均500元,解決上的支出不低於財政收入的60%。工業產值佔工農業總產值的比重高於90%。
6、國家、部委、省、自治區確定給予優先支持的貧困縣和財政補助縣原則上不在設市。
7、城市體系的建立,要符合城市體系的要求和佈局,具有良好的地質地理條件。
8、不設區,縣級市,和區,公所、設市撤出縣城後,原屬縣城管轄的鄉鎮劃歸城市管轄。
具備下列條件之一的,設市條件可以適當放寬:
1、來自人民政府, 治州或地區(聯盟)行政辦公室的住所。
2、鄉鎮以上工業產值超過40億元,國內生產總值不低於25億元,地方財政收入超過1億元,以上方案指出的50%以上,經濟發達,佈局合理
3、沿海、沿江、沿邊重要港口和貿易港口,以及國家重點骨幹工程所在地。
4、有特殊政 治、軍事和外交需要的地方。
設市,符合上述條件之一時,駐地鎮非農業人口不少於6萬,其中產業非農業人口不少於4萬。
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