房地產稅試點方案

房地產稅試點方案，上海和重慶在2011年已經推行了住房房產稅的試點。未來房地產稅的試點肯定還是從增量房開始。房地產稅的稅率預計也會有明顯提高。房地產稅試點方案。

房地產稅試點方案1

對於今年以來中央領導、有關部門對房地產稅的表述，經濟學家賈康在接受新京報採訪時表示，解決好住房的問題、實現住有所居，顯然是共同富裕不可分割的組成部分。“當前住房資源的配置狀況差距懸殊，有的人有幾十套甚至幾百套房子，而有的人基本的住房剛需問題都得不到解決。那麼，如何解決好住房方面的這一結構性問題？一方面，要更好地解決住有所居的有效供給問題，這種有效供給要多樣化，特別要增加低端的保障房方面的供給，解決買不起完全產權房這部分人羣的住房問題。另一方面，就是要進行房地產稅方面的制度建設，要發揮房地產稅防抑炒房、減少空置、調節收入分配與財產配置、遏制收入懸殊兩極分化的作用。”賈康說。

中原地產首席分析師張大偉解讀此次中央領導的表述時認爲，全國版的房地產稅，必須基於“稅收法定”而來，房地產稅的立法要經過一個相當漫長的過程。“此次提到‘做好試點工作’，這是因爲進行房地產稅的擴大試點，可以通過行政途徑下達，隨時都有可能落地。試點在前，立法在後，這應該是趨勢了！”張大偉預判，部分城市出臺房地產稅試點很可能在最近2年就開始落地了。“當然目前看全國的房地產稅在短期內應該不會出來。”張大偉說。

如何徵收？

要徵收房地產稅，那麼，什麼是房地產稅，該如何理解房地產稅？據平安證券此前發佈的研報，廣義的房地產稅是一個綜合性概念，包括一切與房地產經濟運動過程有直接關係的稅，包括耕地佔用稅、土地增值稅、契稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅等。狹義的房地產稅通常指房產稅。目前，國內房產稅依據1986年頒佈的《中華人民共和國房產稅暫行條例》徵收。

張大偉指出，財政部部長在《加快建立現代財政制度》一文中在談到房地產稅時，提出“立法先行、充分授權、分步推進”原則，明確了房產稅徵收的未來方向。“這裏的房產稅既包含了經營性的房產稅，也包含了持有型的房產稅，而後者是常規意義上百姓關心的房產稅。”張大偉說。

值得注意的是，上海和重慶在2011年已經推行了住房房產稅的試點。從上海的試點實踐看，根據上海市發佈的文件，房地產稅徵收對象是指上海市居民家庭在本市新購且屬於該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新購的住房。按照規定，房產稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納，適用稅率暫定爲0.6%。

張大偉表示，自2011年上海、重慶率先試點房地產稅後，一直未把更多城市納入試點範圍，這是因爲上海、重慶版的房地產稅覆蓋範圍太窄，稅率極低，影響極小，既無助於補充地方財政，也不足以遏制房價上漲勢頭。

那麼，未來可能會採取怎樣的方式徵收房地產稅？張大偉認爲，首先，從之前上海、重慶等地的試點看，房產稅都是從新增量開始試點，這樣政策落地的難度小，未來房地產稅的試點肯定還是從增量房開始。第二，鑑於此前上海、重慶試點的經驗教訓，新的房地產稅試點，覆蓋範圍必然有所擴大。實際上，目前重慶已經把房地產稅逐漸開始擴大到存量房。同時，房地產稅的稅率預計也會有明顯提高。按照國際慣例，稅率一般在0.5%-3%之間。

哪些城市可能會被納入試點？

公衆比較關注的是，哪些城市可能會被納入到試點？對此，多位業內人士均向新京報表示，未來市場活躍、熱度較大的城市預計會被納入試點。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛接受新京報採訪時表示，今年5月份四部門的會議是一個加快房地產稅開徵的實際行動，是向市場發出的加快擴大試點和全面徵收的一個信號。“儘管最近房地產市場發生一些變化，但不應實質性放慢準備開徵房地產稅的腳步。在一些熱點城市試點開徵房地產稅，不會影響全國房地產的總體形勢。應該繼續穩步推進，擇機在一些熱點城市作爲試點開徵房地產稅。”倪鵬飛說。

據國家統計局發佈的8月70城房價數據顯示，8月深圳、青島、重慶、烏魯木齊、西安、大連、杭州、濟南、長沙、西寧等十城市的新房價格環比漲幅位居全國前列。海口、廣州、成都、瀘州、北京、呼和浩特、大連、長春、南京、長沙等地的二手房價格環比漲幅位居全國前列。

而賈康則建議，深圳、海南、浙江等地，可以不必等待房地產稅立法這一漫長過程，可以先加入試點範圍進行動真格的改革，一方面用市場化的手段代替行政調控的手段，以解燃眉之急。另一方面，可以給其他地方和全局配套改革探索更好的案例經驗。“爲什麼說可以在深圳、海南、浙江進行房地產稅的擴大試點呢？這是因爲這三個地區目前是比較高級別的位於創新前沿的示範區。”賈康說。

房地產稅試點方案2

出臺房產稅對如今的樓市的發展和城市的發展有哪些好處

第一：出臺房產稅可以調節住房資源分配

我們前文說過我國樓市存在的一大問題就是住房資源分配不均，沒有房的因爲房價過高買不起房，投資炒房者又有大量的住房空置。一旦房產稅出臺一些投資炒房者的持房成本增加，很可能會不斷拋售自己名下的房產流向市場，這樣二手房市場將更有利於購房者，讓購房者有更大的議價空間和更多的選擇性。

第二：出臺房產稅有利於政府增加財政收入，可以擺脫對土地的依賴

過去20年房地產行業的快速發展，爲城市中的各種基建的建設起到了不可磨滅的功勞。因爲房地產行業發展需要大量的土地，而地方政府可以出讓城市土地，得到大量的土地出讓金來進行城市中的各種基建工作。但土地和煤炭、石油一樣是不可再生資源，一個城市中的土地是有限的'。而且截止到2020年我國城鎮化率已經達到了63.89%和國際上發達國家的70%已經相差不遠，所以我國的大部分城市很難再有大範圍的擴張。城市不擴張，城市的土地出讓金將大大減少，很多地方政府的財政收入就會不斷減少，政府沒有錢，城市的發展就會變得緩慢。

但如果房產稅出臺後，地方政府就可以有一項長期穩定的收入來替代出讓土地帶來的收入，可以讓地方政府擺脫對出讓土地的依賴。

第三：出臺房產稅有利於房地產行業的健康發展

我們前文說過現在很多城市存在大量的空置房，這些空置房隨着時間的推移會越來越多，長此以往不利於房地產行業的長期穩定發展。那麼爲何我國的空置房會越來越多呢？一方面因爲房價不斷上漲，投資炒房的利潤非常的高，所以越來越多的人投入到炒房大軍中去，導致空置房不斷增加。另一方面就是現在投資炒房者的持房成本極低，除了每年需要交少量的物業公司以外，基本沒有其他成本，所以很多投資炒房者纔會毫無顧忌的囤積房產。

而房產稅出臺後，投資再想囤積房產就會變得更加謹慎，他們會考慮投資房產每年的利潤除去持房成本還有多少利潤可言。如果沒有利潤或者出現虧錢的情況，他們就會拋售自己名下的房產，有利於住房迴歸居住屬性，也有利於房地產行業的健康發展。

由此可以看出，房產稅出臺後，對於持有2 套房子以上的影響還是非常大的，讓他們的持房成本增加，也讓二手房的流動性更差。所以如果持有的房產不在一些一二線城市，筆者認爲還是儘快出售。