養老保險實現國家統籌有什麼影響
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養老保險實現國家統籌有什麼影響,我們的養老保險實際上最初是從各地統籌起步的,現在我們又要更進一步,實現基本養老保險全國統籌。養老保險實現國家統籌有什麼影響。
養老保險實現國家統籌有什麼影響1
今天,一則消息給了很多感觸,即養老金從明年起全國統籌,養老金虧空一直是一大頑疾,主要原因其實也很簡單,就是人口的遷徙,工作地和生活地不一致,發達地區吸引了大量年輕勞動力來就業,養老金繳存自然也留在了發達地區。而落後地區,則由於大量勞動力的流出,繳存人數及繳存金額上就不足以支撐起現有的養老人羣,導致缺口巨大。這兩地在資金調度上如果沒有打通,則落後地區的養老問題會益發嚴重,即使按照現在的省級統籌,仍然難以化解,因爲部分省由於產業結構問題,年輕勞動人口仍然屬於大量流出狀況,難以承擔養老重擔。
這種狀態一直持續了很多年,隨着老齡化的加快,問題自然益發嚴重,我在這裏也就不展開說了,就說這個事對普通人有什麼影響吧!
第一,全國統籌之後,工作地將不受養老繳存地的限制。這點對於許多工作不穩定的或者靈活就業人員是一大福利。可以不必發愁,在一個地方須工作若干年的問題了,養老金賬號可以隨時轉移,且不會對以後發放水平有大的擔憂了。這其實也變相地解放了勞動生產效率,即可以流向產出效率更高的地方了。
第二,對於欠發達地區來說,轉移支付的金額將會更多,退休金水平可能會有所提高。雖然說退休金金額與曾經的繳存金額相關,但隨着社會的變遷,曾經的繳存金額的影響會在全國水平的作用下熨平,會向全國平均水平靠攏,不至於太低。而對於發達地區來說,則作用正好相反,會有一部分降低的可能,當然這是共同富裕目標下,必須要承受的成本。
第三,爲構建統一的勞動力市場創造了條件,也爲生產力要素向欠發達地區轉移創造了條件。構建統一的勞動力市場或要素市場,起碼標準應該統一,而養老金全國的統籌意味着養老金繳存和發放規則的統一,將極大促進勞動力市場的活躍度,會有部分具備先進經驗和技能的勞動折向相對落後的城市流動,因爲其所放棄的成本相對降低了不少,甚至於沒有成本,還有好處。
其實,養老金全國統籌是信息技術發展到如今階段下,自然的選擇,原先數據傳輸的困難及障礙,在如今的社會發展中,根本就不是問題,而信息技術的提升,數據的精準對於全國的數據統籌根本就不是什麼事,存在的問題其實也僅是體制或制度問題,目前的改革也是爲應對未來更嚴重的老齡化狀況做好準備而已。
養老保險實現國家統籌有什麼影響2
按照第一財經的報道,我國的企業職工基本養老保險全國統籌將從明年開始實施。基本養老保險全國統籌,從我國十四五規劃提出,到組織開展落實,真的堪稱“高速”。這真的是一個好消息,將對參保羣衆、對企業、對社會帶來各種各樣的便利和好處。請大家看看這四點:
第一,統一各地的收繳制度。
我們的養老保險實際上最初是從各地統籌起步的,從2018年開始,國家才加速推進職工基本養老保險省級統籌,2020年已全部實現。現在我們又要更進一步,實現基本養老保險全國統籌。
過去的時候,各地由於各種原因,養老保險繳費比例相差懸殊。比如說,2019年以前除了養老保險企業職工個人繳費比例是8%以外,單位負擔比例各地相差懸殊。像黑龍江省是20%,北京市是19%,山東省是18%的,浙江省和廣東省是14%,深圳市對於非本地戶籍人員實施13%的繳費比例。2019年,國家實施降低社會保險費實施方案,單位繳費比例降至16%,但浙江和廣東還是維持14%的比例。這樣實際上也形成了各地之間的企業成本比較優勢。全國統籌以後,相信有關比例將很快實現全國統一。
另外,還有繳費基數差距的問題。全國各地的繳費基數上下限相差很大,上海市2021年的養老保險繳費基數上下限是5975元至31014元。5975元,都已經接近很多地方100%的繳費水平了。繳費基數,全國也將實現統一。
第二,增強養老保險的支付能力。
儘管養老保險省級統籌的範圍較大,但實際上由於我國區域之間的差異較大,確實地區之間不平衡也比較明顯。
社會養老保險本身是以社會養老爲基礎的,但是由於年輕人的跨省流動,省級統籌會形成各地之間的收支不平衡。年輕人流入較多的廣東省2020年養老保險基金的累計結餘高達1.23萬億元,約佔全國的1/4。儘管我們已經實現了養老保險基金的中央調劑金制度,目前調劑比例已經達到了4.5%,但是各地之間的收支壓力依然很大。黑龍江省的養老保險累計結餘已經在2016年達到了負值而且在不斷增大,2020年是負的368.9億元。
2021年3季度末,全國養老保險基金累計結餘已經超過了4.97萬億元。目前已經有超過1.1萬億元資金委託中央代管投資,以獲得更高的'投資收益。實現基本養老保險全國統籌,將會更有利於增強養老保險基金的支付能力。
第三,統一養老金的計算因素
可能很多人沒有留意,各地的養老金計發基數存在很大的差距。按照11月份已經公佈了養老金計發基數的10多個地區的數據,像廣西的養老金計發基數只有6184元,而北京市的養老金計發基數高達10534元。這種情況會造成一個結果,那就是相同繳費基數情況下,不同地方退休產生的養老金待遇不一樣。
除此以外,像北方很多地區退休人員有冬季取暖費,有的地區沒有,而且標準也差異巨大。比如說山東省的冬季取暖費只有1700元,天津市是520元,而寧夏自治區是4394元。杭州、寧波、上海等地春節還有過節費,而很多地區沒有。杭州市每月有190元的固定價格補貼。浙江和深圳都有調劑金制度,深圳設有地方補充養老保險。各個地方確實差距比較大。
繳納相同錢數,產生的養老金一樣,這纔是基本的制度公平。相信養老保險全國統籌,將會有效解決這一問題。如果實現在全國任何一個地方退休,領取的養老金都一樣,養老保險我們也無需在全國各個地方之間進行轉移了。
第四,縮小各地的養老金差距。
養老保險全國統籌以後,退休人員的養老金調整就不再是各個省市根據全國養老金調整通知制定實施方案了,而是由國家統一制定實施方案。這種情況下,國家可以統籌兼顧地考慮縮小各個地區之間養老金差距的問題。比如說,近年來一直貫徹落實的定額調整、掛鉤調整、適當傾斜三種方式相結合的調整辦法,養老金低的增長速度快一些,養老金高的增長速度慢一些,但金額高一點。這樣大家養老金水平差距就有效縮小了。
企業職工基本養老保險制度全國統籌,是我國養老保險制度的一項重大完善,會對社會帶來深遠的影響,未來會越來越好的。
養老保險實現國家統籌有什麼影響3
12月16日,企業職工基本養老保險全國統籌實施工作電視電話會議舉行,會議指出要突出重點任務,紮實做好企業職工基本養老保險全國統籌工作。要統一養老保險政策,做到“全國一盤棋”,更好保障勞動者與退休人員的養老保險權益。
養老保險全國統籌,“統”的是什麼,今後我們所有人都領一樣的養老金了嗎?對於不少市民而言,恐怕心中都會有所疑惑。
“全國統籌並非是首次提出。”封進指出,2010年時通過的社會保險法中,就首次以立法形式明確規定“基本養老保險基金逐步實行全國統籌,其他社會保險基金逐步實行省級統籌,具體時間、步驟由國務院規定”。
事實上,查詢更是發現,“養老保險統籌”這一概念甚至可以上溯到1987年,當時國務院在《國營企業實行勞動合同制暫行規定》中首次提及養老保險全國統籌。
此後在人社部制定的社保事業“十二五”“十三五”發展規劃中,都曾提出要穩妥推進職工基礎養老金全國統籌。
2017年國務院發佈《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》,也提出健全統籌基本養老保險制度。
封進表示,最新的人社部“十四五”發展規劃中更是明確,將“實現基本養老保險全國統籌”,這也意味着這項工作的時間表基本敲定。
養老保險全國統籌是爲了填補當前養老金的缺口嗎?並不能這樣簡單地認爲。事實上,當前我國養老金並不存在所謂的缺口。
人社部數據顯示,截至2021年3月底,全國參加基本養老保險人數10.07億人,2020年全年基本養老保險基金收入49229億元,基金支出54656億元,年末基本養老保險基金累計結存58075億元。
但是,封進指出,一方面我國確實存在地區間經濟發展不平衡,養老金分佈不均衡的結構性矛盾。一些省市的人口流出較大,繳費人員少、退休人員多、撫養負擔重的情況比較突出;另一方面,老齡化程度加重的現實也會給社保基金的未來支付帶來壓力;此外,各地當前的繳費率不同也對經濟發展造成了一定的不平衡。
“因此,養老保險全國統籌是大勢所趨。”封進指出,在其看來,統籌指的就是未來將會統一政策、統一繳費比例、統一繳費基數覈定辦法等,從而以平衡不同省份之間的養老負擔,調劑餘缺,增強養老保險基金的公平性和可持續性。
封進表示,到2020年,我國已經實現養老保險的省級統籌,這也爲全國統籌打下了良好的基礎。今後中央統收統支後,養老保險的使用就會更加順暢,也更能確保足額安全發放。
並不意味着“大鍋飯”
那麼,養老保險的全國統籌是不是意味着“大鍋飯”時代的來臨,今後我們所有人都會拿一樣的養老金了呢?
對此,封進指出,市民大可不必過於擔心。全國統籌並不意味着按照全國統一的標準計發養老金,仍要遵循待遇與繳費相掛鉤的待遇確定原則。
“全國統籌會縮小當前的地區差距,但不代表所有人的養老金都一模一樣。”封進表示,養老金的計算公式中,與地區的社平工資、個人繳費年限、個人繳費基數高低等因素都息息相關,一定是遵循“多繳多得”的原則,因此未來每個人根據自己的情況不同,到手的養老金肯定也都不一樣。
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