全國貨運物流不通暢問題開始緩解

全國貨運物流不通暢問題開始緩解，隨着收費站和服務區全面恢復運行，物流受阻情況迅速好轉，全國公路網車流量特別是貨車流量持續穩步回升。全國貨運物流不通暢問題開始緩解。

全國貨運物流不通暢問題開始緩解1

國新辦11日舉行國務院政策例行吹風會，介紹全力做好物流保通保暢工作情況。“在各地區和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解，物流主要運行指標持續向好。”交通運輸部安全總監李國平表示。

據介紹，目前，全國關停關閉高速公路收費站和服務區基本清零；截至5月10日，全國高速公路貨車流量爲721.3萬輛，比4月10日增長25.65%。

5月10日，鐵路貨物發送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%，主要國際航空口岸貨郵運輸量增長約三成，郵政快遞業務量增長約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩定在10萬標箱，回升至疫情前的八成以上；浦東機場和白雲機場貨郵吞吐量回升至六成以上。

在回答經濟日報記者關於重點涉疫地區物流工作安排時，李國平表示，當前長三角地區疫情防控形勢依然嚴峻複雜，交通運輸部推動在上海及周邊地區建設啓用了6個應急物資中轉站，全力做好民生物資、重點生產物資有序中轉。

一方面保重點樞紐正常運轉。加強長三角地區協同聯動，推動“三省一市”對上海港集卡車輛實行全鏈條閉環管理、“點對點”運輸。另一方面保城市末端物流配送。強化城市配送、郵政快遞車輛城市內通行保障，切實解決末端配送“最後一公里”的問題。

此外，對納入重點企業供應鏈“白名單”的企業，交通部門採取優先運力支持、優先檢測、優先安排裝卸等服務，着力保障重點企業生產經營穩定。

“當前我國交通大動脈基本打通，但上海等部分涉疫地區的城市配送和郵政快遞末端微循環不暢的問題仍然存在。”交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華表示，交通部門指導各地分類精準實施貨車通行保障措施，落實“即採即走即追”加“閉環管理”要求，切實保障貨運車輛通行順暢。

一是政策不加碼。要求各地根據貨運車輛和司乘人員的實際行程、是否涉疫等情況，精準實施通行管控，不得以車籍地、戶籍地作爲限制通行的條件。

二是查驗不勸返。對於司乘人員通信行程卡綠色帶星號的貨運車輛，在持有48小時核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測正常的情況下，各地區要予以放行、不得勸返。

三是檢測不等待。對於司乘人員核酸檢測結果超過48小時的，應採用“核酸檢測+抗原檢測”，抗原檢測結果爲陰性的，要立即放行，並實行核酸檢測結果動態追蹤機制。

四是核酸不重檢。督促各地落實貨車司機核酸檢測結果全國互認通用要求，有效期內禁止重複檢測。

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“在各地區各部門共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解，物流主要運行指標持續向好，全國關停關閉高速公路收費站和服務區基本清零。”5月11日，交通運輸部安全總監李國平在國務院政策例行吹風會上介紹了物流保通保暢工作的.最新情況。

今年3月以來，國內疫情多點頻發，部分地區對貨車採取的管控舉措，造成通行受阻、車輛滯留、物流不暢。

“交通運輸部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，密切部門協調、強化部省聯動，推動物流保通保暢工作取得階段性成效。”李國平介紹了相關進展：4月21日起，因疫情防控關閉的收費站持續控制在20個以內、關停的服務區持續控制在個位數以內；5月4日，首次實現臨時關閉的高速公路收費站清零目標。

隨着收費站和服務區全面恢復運行，物流受阻情況迅速好轉，全國公路網車流量特別是貨車流量持續穩步回升。李國平說，5月10日，全國高速公路流量共2187.73萬輛，比4月10日增長了26.39%。其中，貨車流量721.3萬輛，比4月10日增長25.65%。

此外，5月10日的鐵路貨物發送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%；上海港集裝箱日吞吐量穩定在10萬標箱，回升至疫情前的八成以上；上海浦東機場貨郵吞吐量回升至疫情前的六成以上。

今年4月，爲保障重點物資車輛快速便捷通行，我國啓用了統一式樣的運輸車輛通行證。“目前，已有27個省份陸續啓用了統一式樣的通行證，爲保障重點物資運輸發揮了積極作用。”

交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華在會上特別說明，運輸起訖地兩端都不在疫情防控重點地區、或承運的不是重點物資的車輛，不需要申領、辦理和使用通行證，“在符合防疫要求的前提下，各地不得以車輛未持有通行證爲由限制通行；對於持有通行證的車輛，各地應當採取有效措施保障車輛優先快速通行。”

爲保障農資和農產品運輸，交通運輸部近期採取了一系列措施，保障普通公路特別是農村公路“微循環”暢通。

交通運輸部公路局負責人王太告訴記者，經過全面排查，目前我國農村公路“微循環”總體暢通，尚未發現嚴重阻斷問題，“下一步，將指導地方有關部門，加強協同聯動，嚴格糾正未經批准擅自阻斷挖斷農村公路的行爲，嚴格規範農村公路防疫檢查點設置，優化完善管控措施，提高防疫檢查效率，維護人民羣衆正常生產生活秩序。”

展望下一階段工作，韓敬華認爲，隨着疫情形勢變化，貨車通行過度管控問題還可能出現反覆，“我們將持續加強跟蹤督導，指導各地嚴格落實貨車通行保障舉措，切實保障貨車通行更順暢。”

與此同時，交通運輸部還將與有關部門一道，全力以赴做好長三角等疫情防控重點區域的物流保通保暢工作。一是保民生物資穩定供應。充分發揮通行證在民生物資運輸中的重要作用，推行“一證登記、一證審覈、一證通行”，實現“快速查驗、快速檢測、快速通行”。

二是保重點企業生產經營。對於納入重點企業供應鏈“白名單”的企業，採取優先運力支持、優先檢測服務、優先安排裝卸、優先配送等措施。三是保重點樞紐正常運轉。加強長三角地區協同聯動，確保上海港集疏運暢通，提升浦東機場貨郵運輸量。

四是保城市末端物流配送。重點針對上海市內末端配送能力不足等問題，強化城市配送、郵政快遞車輛城市內通行保障，推動郵件快遞處理貨運中心、網點有序恢復運營，支持符合條件的郵政快遞員儘快復工。

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“在各地區和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解，物流主要運行指標持續向好。全國關停關閉高速公路收費站和服務區基本清零。”5月11日，交通運輸部安全總監李國平在國務院政策例行吹風會上如是說。

據交通運輸部數據顯示，5月10日，全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%，鐵路貨物發送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%，主要國際航空口岸貨郵運輸量增長了約三成，郵政快遞業務量增長了約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩定在10萬標箱，回升至疫情前的八成以上；浦東機場和白雲機場貨郵吞吐量回升至六成以上。

交通物流是市場經濟的經脈，也是民生保障的重要支撐。清華大學互聯網產業研究院副院長兼物流產業中心主任劉大成在接受《證券日報》記者採訪時表示，物流業連接生產和消費端，目前的堵點是“最後一公里”和“最後一百米”，政策端在保證物暢其流，解決基本的生活需要外，還需要逐步的提高多式聯運能力，運用新技術提升物流效率。

高速公路網“大動脈”流量

穩步增長

3月份以來，受國內疫情多點頻發，部分地區對貨車採取管控措施，造成通行受阻、車輛滯留、物流不暢等影響。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，受疫情多點散發影響，部分地區物流供應鏈受阻，製造業開工不足，造成部分訂單難以履行，影響到產業鏈、供應鏈上其他成員的正常生產。因此，加快暢通物流供應鏈，打通因疫情防控分割的物流堵點迫在眉睫。

李國平表示，針對上述問題，自從4月11日開始，交通運輸部開始了對收費站和服務區的專項整治活動。而經過各地各部門的共同努力，目前全國高速公路關閉關停收費站和服務區迅速得到了恢復運行，快速打通了公路“大動脈”並有效鞏固成果。

交通運輸部數據顯示，從4月21日起，關閉的收費站持續控制在20個以內、關停的服務區持續控制在個位數以內。5月4日，全國首次實現了動態清零的目標。隨後因爲有一些司乘人員涉疫、車輛經停，個別高速公路服務區又出現了一些關停的情況。不過，隨着5月10日臨時關停服務區恢復運營，全國再次實現了動態清零。

與此同時，隨着關閉關停的收費站和服務區全面恢復運行及各項舉措持續推進，貨物物流受阻的情況得到迅速好轉，全國公路網車流量特別是貨車流量持續穩步回升。據李國平介紹，截至5月10日，全國高速公路流量共2187.73萬輛，比4月10日增長了26.39%。其中，貨車流量是721.3萬輛，比4月10日增長了25.65%。

着力打通末端梗阻

暢通“微循環”

儘管當前我國交通“大動脈”已基本打通，但部分涉疫地區的城市配送和郵政快遞末端微循環不暢的問題仍然存在，給人民羣衆民生物資供應造成了一定影響。

對此，交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華表示，下一步，交通運輸部將會同國務院物流保通保暢工作領導小組有關成員單位，採取積極有效措施，着力打通末端梗阻，暢通“微循環”。

具體來說，主要圍繞以下四方面進行：一是圍繞促復工，指導各地對已關停的郵政快遞分撥中心、營業網點、快遞服務站等物流配送節點網點，在符合防疫要求並嚴格落實疫情防控措施的前提下有序解封。二是圍繞保運轉，指導各地在劃定封控區時，儘量將物流配送節點網點劃在封控區外，保障網點有序運轉。

三是圍繞優通行，指導各地及時向社會公佈轄區內貨車通行管控政策措施，對符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行。四是圍繞強銜接，指導各地加快建設啓用應急物資中轉站、接駁點和分撥場地，強化疫情防控舉措，優化甩掛、接駁等運輸組織方式，在有效控制疫情傳播風險的前提下，促進干支有效銜接、有序中轉，保障城市各類物資供應。

值得關注的是，儘管疫情對物流行業帶來諸多挑戰，但也對行業的發展提出了新的課題。

劉大成表示，此次疫情期間暴露出許多問題，恰恰也爲物流行業提出了新的發展方向。如催化多式聯運、甩掛等現代高效物流方式發展，以及從感知階段到信息的傳遞階段再到系統決策能力的數字化建設。

劉向東也表示，未來，要進一步推動物流行業智能化升級，更好適應疫情防控常態化的需要，解決因物流人員不足造成供需矛盾加劇的問題。從物流行業發展看，低成本、高效、便捷、智能化的物流將成爲發展新趨勢。