火災事故報告範文
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我們眼下的社會,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發?下面是小編幫大家整理的火災事故報告範文,希望對大家有所幫助。
總公司:
xx年8月20日晚上8點許,我司辦公樓二樓市場營銷部發生火災,給總公司造成嚴重的損失和不良的影響。現將火災事故的情況報告如下:
一、事故救援及損失情況:
1、值班保安員黃xx和原xx兩位同志發現後,立即切斷電源,用滅火器將大火撲滅。
2、由於火災發生在下班後,沒有造成人員傷亡,但導致市場營銷部10臺電腦、10張電腦桌和客戶資料燒燬。
二、火災發生的原因:
營銷員鍾xx下班時忘記關市場營銷部和他自己用的電腦的電源,電腦電源線老化,發生短路,引起火災。
特此報告,請審閱。
廣東xx貿易總公司辦公室
(印章)
xx年8月21日(聯繫人:危xx,聯繫電話:13xxxxxxxxx)
20xx年XX月XX日XX時許,XX市XX職業培訓學校發生火災,無人員死亡。根據《中華人民共和國消防法》《XX省消防條例》等有關法律法規的規定,XX市人民政府組成“5、18"火災事故調查組開展事故調查工作,現將情況報告如下:
一、事故發生單位概況
XX市XX職業培訓學校爲民辦學校,負責人XX,辦學類型爲計算機操作員、焊工、車工,發證機關是——市勞動和社會保障局(批准文號爲——勞社技[20xx]4號,有效期20xx年7月1日——20xx年12月31日)。該校位於XX路2789號,路西臨街樓房,南北走向,建築屬二級耐火建築。該校辦學場所繫租賃,出租單位是XX市東郊供銷社。東郊供銷社建築用途及分佈:一樓爲門面房分別承包給6個商戶,二樓至四樓及五樓一半被XX培訓學校租用,二樓爲車牀操作間、儲藏室、辦公室、電教室,三樓爲焊工操作間和教職工、學生宿舍,四樓及五樓一半爲教職工、學生宿舍,五樓另一半爲東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人XX,經濟性質是集體所有制,經營方式爲批發、零售,經營範圍是百貨、農業生產資料、土產、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材(經營範圍沒有場地租賃)。
二、事故發生經過和事故救援情況
5月18日22時許住在三樓的培訓學校職工——-剛躺下準備睡覺,聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車牀操作間查看,推開操作間門發現有火光和濃煙後,立即上三樓叫司機和學生併到一樓讓值班人員把大門打開,讓人員到臨近消防一中隊報警。當時樓上共有師生26名,聽到呼喊後有部分師生跑到樓下。XX市消防一中隊接到哨兵報警後,立即出動水罐車三輛、搶險救援車一輛,官兵22人趕往現場。22時33分,經過15分鐘緊張有序的搶救,剩餘被困人員被安全營救,23時10分,火勢被完全撲滅。
經調查,着火部位位於車牀操作間東北角的木質隔斷牆,該操作間北牆靠東側擺放有木質櫃子一個,木質櫃子西側有一木質門,靠操作間東牆有木質儲物櫃12排、靠儲物櫃停放有一輛自行車、操作間靠南牆自東向西有5個臺式車牀、靠操作間北牆有2個臺式鑽牀和4個臺虎鉗。此次火災過火面積20餘平方米,其中儲物櫃燒燬2排、木質櫃子部分炭化、木質隔斷已完全炭化。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
事故未造成人員傷亡,直接經濟損失600元。
四、事故發生的原因
經詢問單位當事人和現場勘查,該火災系電路老化發生短路起熱,引燃木質隔斷而發生的。
五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
(一)單位責任
1、XX市XX職業培訓學校,其教學需要的實習操作場所、食宿場所不能滿足消防安全有關規定。建議勞動和社會保障部門根據《民辦職業培訓學校設置標準》,吊銷其民辦學校辦學許可證。
2、東郊供銷社超範圍經營,將場地租賃給不具備安全條件的生產經營單位和個人,形成“三合一”場所。同時該單位沒有按照《安全生產法》第四十一條的要求對承租其場所的生產經營單位和個人的安全生產工作統一協調管理。建議魏都區政府對其單位相關責任人進行處理。
(二)有關人員責任
1、XXX,作爲XX市XX職業培訓學校負責人,負責學校全面工作,沒有認真履行職責,忽視學校消防安全管理,重經營輕安全,未落實消防安全責任。根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國刑法》和《河南省消防條例》的規定,——對此火災事故負有領導責任。根據《——-省消防條例》第50條,對其予以行政拘留3日處罰(已執行)。
2、XXX,男,漢族。20xx年10月至今,任XX區文會辦事處安監站站長,負責轄區辦事處轄區內生產、經營單位隱患排查和安全生產工作。對事故應負領導責任,建議責令其作出書面檢查,並給予誡勉談話。
3、XXX,男,回族。20xx年12月至今,任XX區文會辦事處副主任(正科級),20xx年7月至今分管安全生產監督管理站。對事故應負重要領導責任,建議責令其作出書面檢查。
4、XXX,男,漢族。20xx年2月至今,任XX市勞動保障局職業技能開發科負責人(副科級)。對事故應負領導責任,建議責令其作出書面檢查。
五、事故教訓
這次火災事故的發生並非偶然,我們必須認真汲取事故教訓:
一是各級領導、各有關部門在貫徹“安全第一、預防爲主”的方針中,還存在一定的差距,在實際工作中未把“預防”放在第一位,在切實消除各種事故隱患,紮紮實實做好各項基礎工作中還存在薄弱環節。二是一些單位在工作中,沒有牢牢樹立“安全第一”的思想,安全工作沒有落到實處,忽視安全,片面追求經濟效益,違反國家有關法規,現場管理混亂,管理不到位,事故隱患仍然很多。三是——-市——職業培訓學校作爲安全生產的主體,安全生產責任制不落實,管理制度不完善,對存在的事故隱患沒有及時整改,沒有制定各種事故的防範措施,員工缺乏安全知識,安全教育不夠。四是各級的安全教育不夠。近年來,儘管政府有關部門每年都開展“安全生產月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動,但從多次發生火災事故來看,都存在企業員工消防安全意識差,缺乏安全基本常識,不會正確使用安全設施、設備,逃生和自救能力差等問題。
六、事故防範措施
這起事故雖未造成人員傷亡和重大經濟損失,但教訓十分深刻,如果發現和救援不及時,勢必釀成重大消防事故。爲防止同類事故的再次發生,提出如下防範措施和整改建議:
(—)各單位要吸取此次事故的教訓,健全和落實防火安全責任制,防止類似事故再次發生。同時,要求各單位做好安全生產常識宣傳教育,提高全體市民安全防範意識。
(二)各縣(市、區)人民政府、各部門要結合隱患排查和百日安全督查,督促學校、旅遊、文化娛樂、商場、賓館、高層樓宇等人員密集場重點開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項整治工作,切實消除上述場所和企業中存在的火險隱患。
(三)勞動和社會保障部門要根據《民辦職業培訓學校設置標準》嚴格民辦學校許可證審批手續。同時,按照《XXX市火災隱患排查治理工作實施方案》,對由本部門頒發辦民辦學校許可證的單位,進行一次全面消防隱患排查,對排查出的隱患要及時消除,不能滿足消防安全條件的,堅決給予取締。
(四)公安消防部門要繼續深入開展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作,以車站、商場、市場、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫院、學校、網吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場所爲重點,集中力量搞好火災高發時段、防範薄弱時段的執法檢查和夜間突擊檢查,從嚴從細,不留死角。
XX年12月11日1時26分許,深圳市光明新區公明辦事處根竹園社區,深圳市榮健農副產品貿易有限公司(以下簡稱榮健公司)下屬的榮健農副產品批發市場(以下簡稱榮健市場)發生重大火災事故,造成16人死亡、5人受傷,過火面積1290平方米,直接經濟損失1781.2萬元。
事故發生後,省委、省政府高度重視,省政府成立了深圳市“12·11”重大火災事故調查組(以下簡稱事故調查組),由省安全監管局牽頭組織事故調查,省安全監管局局長黃晗任事故調查組組長,省監察廳、省公安廳、省安全監管局、省法制辦、省總工會等部門和政府負責同志參加。事故調查組邀請了省人民檢察院派員參加,並聘請專家組協助調查。
事故調查組通過現場勘驗、調查取證、檢測鑑定和專家論證,查明瞭事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時,針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防範措施建議。近日,省政府批覆同意了該起事故的調查報告,認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產安全責任事故。現將有關事故調查和處理情況公開如下:
一、事故原因
(一)直接原因。
經現場勘驗、調查取證、檢測鑑定和專家論證,認定事故直接原因是榮健市場b區a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作爲榮健市場建設、經營和管理單位,嚴重違反安全生產法律法規,爲了自身經濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發生後,未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救,反而擅自駕車離開現場逃往外地。
(2)違法建設經營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規劃相關用地審批、報建手續,未經公安消防部門設計審覈和消防驗收以及開業前安全檢查;違規搭建大量鐵皮棚房,頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫,內部沒有承重牆體和防火分隔,整體互相連通,導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙並迅速擴散,造成重大人員傷亡。
(3)安全生產責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底,未能及時消除違規住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司僱請不具備相應資質的人員違規佈設電氣線路,導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭製作不規範、敷設高度嚴重不足,且沒有任何防護措施;整體配電幹線、入戶線敷設方式不符合規範要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座迴路未獨立安裝剩餘電流動作保護裝置;保護接地線採用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規範要求建設市場消防設施,未安裝火災緊急報警裝置,商鋪未設置緊急疏散出口,造成人員未能及時逃生。尤其是違規將榮健市場內消防栓鎖閉,消防水管網總閥未調至最大狀態,導致火災發生後無法及時撲救初期火災。
2.a56號秦晉果業商鋪經營戶消防安全責任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書,擅自改變商鋪結構,大量使用彩鋼板、木材等材料違規搭建閣樓,大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除,尤其是在周邊商鋪經常性地存在電線開關“跳閘”的情況下,沒有引起警醒,及時整改存在的消防安全隱患。 。
深圳市市場監督管理局光明分局對於榮健公司擅自在其登記註冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用於經營行爲監管不力,日常巡查流於形式。
9.根竹園社區落實安全生產責任制不力。
根竹園社區片面強調增加社區收入而忽視安全生產,安全生產責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區內市場嚴格落實消防安全和安全生產責任;個別幹部涉嫌嚴重違紀違法,收受榮健公司老闆許日送的鉅額賄賂,爲該公司違法建設等行爲提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區消防安全工作組織領導不到位,對於轄區消防安全隱患排查整治不徹底,發現榮健市場存在消防安全隱患後沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區整治和XX年6月至9月在開展安全生產大檢查專項行動中,部署工作針對性不強,監督檢查措施不力,未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規爲榮健市場出具相關用地證明材料,併爲榮健市場辦理有關證照和規避違法建設查處,致使該市場存在大量違法建設。
(2)公明辦事處消防安全委員會辦公室未能認真履行工作職責,沒有認真督促成員單位貫徹落實辦事處消安委的工作部署;對榮健市場長期存在嚴重消防安全隱患的問題,沒有組織協調各職能部門對榮健市場徹底整治;協調推進公明辦事處消防安全網格化工作不到位;在XX年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項行動驗收過程中流於形式、走過場,排查隱患不徹底、整改不全面、監督檢查不力。
(3)公明辦事處安全生產委員會辦公室沒有切實履行安全生產綜合督促協調職責;XX年1月接到光明新區安委辦《關於加強光明新區榮健農副產品批發市場安全生產工作的通知》後,沒有組織採取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生產大檢查專項行動以及日常安全生產檢查中,沒有督促有關單位整治榮健市場長期存在的消防安全隱患。
20xx年2月10日xx:20許,後山發生林地火災,據調查,火災座標爲東經103°53′45′,北緯33°14′25′,海拔2700米;過火地類爲灌木林地、草坡和退耕還林地;過火面積約爲966畝。經森林公安、縣公安分局現場勘查和調查,認定起火原因爲居民野外祭拜意外失火,對於誰是火災肇事者還在進一步調查當中。
一、多方組織力量,奮力撲救火災
火災發生後,管理局立即啓動撲救森林火災應急預案,由值班領導組織在家幹部職工、景區居民和專職消防隊奔赴現場撲救,同時電話報告州委辦、州政府辦、州縣護辦。根據州委書記的重要指示和州委副書記、州長的重要批示精神,管理局和縣成立了以爲總指揮的聯合撲火指揮部,成立由組成的前線指揮部,把確保景區安全作爲撲火工作的重中之重,組織管理局和縣在家值班的幹部職工、景區居民、景區專職消防隊、森警、武警、民兵近1000人趕赴現場實施撲救。
州分管領導州委副書記要求盡一切努力迅速撲滅火災。副州長、州護林防火指揮部指揮長李衛國,州政府副祕書長、辦公室主任,州護林防火指揮部副指揮長、州林業局局長,森警支隊支隊長等領導趕赴火災現場檢查指導撲救工作。州政協副主席、管理局局長,縣委書記、縣長第一時間組織各方力量並奔赴現場,督促指揮撲救工作。管理局領導班子全部取消休假趕回景區。
經過撲火人員3個多小時的奮力撲救,10日下午16時30分明火基本得到控制;17時,明火全部撲滅,開始清理餘火;晚上23時30分,組織140人的專業精幹撲火力量堅守現場,清理餘火,排查隱患;11日早上7時,管理局和縣再次組織400餘人深入進行隱患排查和現場清理工作,截至11日上午10:00時,餘火清理完畢,火場達到“三無”,無明火、無餘火、無煙點,進入火場看守階段,由局領導帶領專業撲火隊伍進行火災隱患排查,並24小時輪班值守現場。
二、深刻反思護林防火工作存在的問題
(一)對羣衆野外用火教育、管理不到位,野外用火審批制度沒有全面落到實處
近年來,景區把工作側重點放在發展旅遊經濟上,對村寨社區管理工作的重要性和必要性沒有引起足夠的重視,致使村寨管理出現疏漏。一是野外用火管理工作還沒有做深做實,個別村民在宗教、節慶等時段野外用火時監督管理還未做到全跟蹤、全覆蓋。二是森防工作制度的建立還不夠完善,主要表現在責任人員履職不到位;督促、監管、檢查力度不夠;還沒有從制度上形成較好的約束機制。三是宣傳教育工作不到位、不落實,護林防火宣傳教育停留於表面,單方面灌輸,宣傳對象是否積極接受宣傳人員並不清楚,景區居民還沒有真正樹立起“森林防火,人人有責”的安全意識和大局觀念。
(二)工作方法、措施不紮實
雖然管理局成立了護林防火委員會辦公室、保護處、專職消防隊、居民管理辦公室負責景區護林防火和對遊客、居民的宣傳教育等工作,但是,相關責任人員沒有完全撲下身子抓落實,沒有實實在在抓羣衆工作,對羣衆的思想引導沒有具體深化,作風不細緻、措施不紮實,導致村寨保護管理工作沒有完全到位。
(三)應急預案的實戰性還有待完善
火災事故發生後,雖然立即啓動了《自然保護區森林防火應急預案》,經過艱苦奮戰及時撲滅了火災,但預案在一定程度上還未能經受現實的檢驗,存在較大程度的點位缺失,督辦落實還不能整體到位,責任落實還不能具體到人頭,組織結構、宣傳動員、處置方法等都還不能行之有效。
(四)防火設施、設備不完善
景區現有設施設備、機具等儲存不充分,不足以應對較大火災的撲救。
三、嚴格問責、嚴肅處理相關責任部門和責任人
2.10後山林地火災事故的發生,影響了我州的和諧穩定和祥和的節日環境,造成了人力、物力、財力的損失。根據州委州政府的指示精神,按照《事業單位工作人員處分暫行規定》和我局有關問責的規定,經2月xx日、14日第17次黨委會和18次局務會研究決定,對事故責任部門和責任人進行了“嚴格問責、嚴肅處理”。
(一)根據管理局與居民管理辦公室簽訂的《國家級自然保護區管理局森林防火目標管理責任書》規定:“景區居民管理辦公室和各居委會要加強各燒香點、寺院、宗教活動場所的火源管理,派專人死看硬守,確保萬無一失。”居民管理辦公室和荷葉居委會是燒香點管理的責任主體,部門和社區主要負責人是燒香點管理的主要責任人,因此,決定撤銷在家主持工作的王森林居民管理辦公室副主任職務;給予居民管理辦公室全局通報批評;責成居民管理辦公室總支對荷葉居委會書記甲諾進行處理;責成居民管理辦公室按自治組織的相關法規對荷葉居委會主任大蘇進行處理。
(二)依據我局《森林防火管理規定》,局護林防火辦公室、保護處對預防和組織撲救森林火災負有重要的責任,雖然平時也做了大量護林防火宣傳工作,積極排查安全隱患,在發現火情後各相關部門都迅速做出了反應,及時趕到了事發地點,並採取了相應措施,但在預防事故發生,落實各自工作職責、森林防火責任及規章制度方面,存在落實、監管不力,措施不到位的問題。決定給予局護林防火辦公室、保護處全局通報批評;給予護辦主任、保護處副處長黃何平和主持保護處工作的副處長格丁記過處分。
荷葉保護站站長孫永國沒有按規定有效調整在編人員值守村寨燒香點,並且在其輪休期間將保護站管理工作交由在保護上工作多年的本站臨時用工薛德林代班,違反了工作紀律。給予孫永國黨內嚴重警告處分。
發生火災時,護辦在調看位於荷葉保護站的監控設備時,該設備不能保障完全正常使用,數字信息中心作爲我局智慧九寨項目建設責任部門負有一定的責任。給予數字信息中心主任冉建華警告處分。
四、今後工作的努力方向及整改措施
爲切實貫徹落實州委、州政府的指示精神,按照全州森林草原防火、交通安全電視電話會議要求,局領導班子帶領全局上下認真總結、深刻反思,汲取教訓、舉一反三,進一步提高思想認識,增強工作執行力,認真履職盡責,切實維護景區安全穩定。2月xx日、14日,我局召開第17次黨委會議、第18次局務會議和全局中層幹部會議,深刻反思火災發生的原因,討論分析護林防火工作存在的薄弱環節。副局長、管理局護林防火指揮部指揮長龍躍在局務會上作了檢討,並在會後和管理局領導班子相繼向州委州政府提出書面檢討報告,深刻檢討護林防火工作中的不足。
鑑於當前景區森防工作的嚴峻形勢,決定調整充實管理局護林防火指揮部,由局長擔任護林防火指揮部指揮長,由黨委書記、副局長孫建平,副局長徐榮林、龍躍和公安分局局長海瀅任副指揮長,領導指揮森防工作。決定由黨委書記孫建平負責景區居民管理工作,副局長吳光旭協助。由副局長徐榮林負責於14日、15日召集相關部門組織開展景區安全生產大排查。責成荷葉居委會組織居民在過火林地上補植370畝經濟林木,居民投工投勞。
重點從以下幾個方面認真加以改進。
(一)充分認識當前森防工作的嚴峻形勢,加強組織領導,堅決防止重特大火災事故發生
當前正值景區森林防火警戒期,工作難度大、涉及面廣,不僅旅遊人數在快速增長,對遊客的防火宣傳與管理難度日益增大,而且正是景區居民祭拜的高峯時段,防控任務艱鉅;加之風乾物燥,森林火險等級居高不下,要求各部門和相關單位人員,尤其是景區內工作人員、各村寨幹部和居民對當前森林防火工作的重要性、長期性、艱鉅性要有足夠的認識,思想上不麻痹鬆懈,工作上不放鬆怠慢,組織上不削弱渙散。以對國家和人民生命財產高度負責的態度,把森防工作切實抓緊、抓細、抓實、抓好。
我們將牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的意識,針對此次火災產生的特點和原因,抓住問題的源頭性、基礎性問題,全面加強社區管理,努力從源頭上預防問題的產生,築牢景區生態安全的防線。
(二)堅持在責任落實上狠下功夫,堅持誰主管、誰負責,做到縱向到底、橫向到邊
各部門、村寨、企業、景區居民等護林防火成員單位、責任人根據簽訂的森林防火目標管理責任書,切實落實防火責任;切實解決森林防火工作中存在的問題和困難,做到領導、組織、責任“三到位”。在健全護林防火組織指揮體系的同時,完善組織機構,充實護林防火人員力量。
按照森林防火行政首長負責制的要求,我們將完善“三項制度”。一是完善各級領導分片包乾制度。局班子成員、中層幹部和村幹部分片包乾,將森林防火責任落實到村、到戶、到人、到林區地塊。二是完善森林防火督查制度。明確防火指揮部各成員單位的責任片區和職責,制訂具體辦法,實行嚴格考評,充分發揮各成員單位在加強督促檢查、推動工作落實方面的職能作用。三是完善森林防火激勵制度。對責任落實到位、工作成效顯著的,及時予以表彰和獎勵;對責任不落實、機構不健全、人員不到位、火源管理不嚴、檢查監督不力、發生緊急情況後處置不及時並造成重大損失的,堅決按照有關法律、法規追究有關領導和人員的責任。
(三)堅持在人員管理上狠下功夫,嚴字當頭,做到羣防羣治、嚴防死守
按照時時設防、處處設防、人人設防,狠抓“三個環節”,堅決管住野外用火。一是狠抓宣傳教育環節。大力開展警示教育,結合此次火災,深刻反思,汲取教訓。集中一段時間開展防火宣傳活動,推動森林防火知識進景區、進社區、進家庭。牢固樹立“預防爲主和管火先管人”的指導思想,切實抓好森林防火宣傳教育工作,通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍。抓好重大節假日期間和高火險時段的防火宣傳工作。積極組織森林防火宣傳車和宣傳人員深入到景區村寨、旅遊景點、重點防範區域進行巡迴宣傳,使護林防火家喻戶曉,人人皆知,切實增強居民和遊客的防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大羣衆的自覺行動。由局辦公室牽頭,積極策劃組織“20xx安全旅遊年”活動,大力營造安全旅遊氛圍。二是狠抓火源管理環節。重點防火期切實落實“五個禁止”,嚴格禁止一切野外用火。在火源管理上嚴把“三關”,即嚴把用火審批關,特殊情況確需用火的,必須嚴格審批,嚴格落實防範措施和相關責任人;嚴把用火入山關,做到路口有人管,用火有人管,燒香點有專人管,完善燒香管理辦法;嚴把景區入口關,票務處嚴格入溝處火源收繳工作,說服遊客主動將火源寄存至火源回收箱內,旅遊分公司駕導人員加強對入區遊客禁火禁菸的宣傳。三是狠抓隱患排查環節。各部門、居委會、公安分局、武警十三中隊、森警九寨中隊組織力量,對景點、村寨等重點部位、人流頻繁地段,實行重點設防,嚴密掌控管理,確保萬無一失。在春節、藏曆年和麻智節等重點時段,將嚴加防範。對重點人員和特殊人羣,落實監護人嚴密看管。及時組織專項檢查,堵塞漏洞,消除隱患,重點檢查防火責任制是否落實,防範措施是否到位,應急機制是否健全,發現的問題,及時下達整改通知書,限期整改到位,不留死角。充分發揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時段,實施重點防範,切實把森林火警消滅在萌芽狀態。
(四)堅持在能力建設和隊伍建設上狠下功夫,做到統籌謀劃、標本兼治
完善“兩個系統”,提升森林防火保障能力。一是完善應急指揮系統。指揮中心加大工作力度,完善應急指揮平臺建設,提升地理信息系統和智能森林防火監控系統等相關功能。積極籌措資金,着力推進森防監控系統建設,加密監控點,提高監控覆蓋面,實現重點區域森防遠程監控“全覆蓋”。二是對景區、村寨森林防火消防通道、消防水池進行全面排查,整改完善,提升森林火災應急處突能力。
加快“三化建設”,提升護林防火隊伍能力。一要加快防火指揮中心規範化建設,完善防火專職指揮制度,提高指揮部的綜合協調能力。二要加快專業隊正規化建設,加強裝備建設,強化教育訓練,努力提升撲火作戰能力。三要加快半專業撲火隊標準化建設,加強培訓和演練,充分發揮在防火宣傳、火源巡查和火情處置等方面的作用。
(五)堅持在預防處置上狠下功夫,做到指揮科學
重點抓好三項工作:一是完善撲火預案,認真抓好森林防火物資準備。根據這次火災撲救中出現的問題,對森林防火應急預案和撲火物資儲備情況進行全面檢查,各種撲火機具、設備、車輛、物資、通訊保護是否完好,該完善的完善,該補充的補充,確保有備無患。同時,加強預案培訓,組織撲救預案演練,使各級、各有關部門準確掌握預案的內容,並在實踐中不斷修訂完善,增強預案的可操作性,提高撲火救災的主動性、有序性和實效性。二是加強值班調度。堅持24小時值班制度,確保火情信息和指揮暢通,並及時上報信息,嚴禁漏報、瞞報、遲報。三是快速、科學整合撲火力量。要求森林武警部隊、景區專職消防隊、局機關義務撲火隊和景區居民義務撲火隊要集中待命,隨時進入臨戰狀態,在指揮中心的統一部署下,科學撲救,確保人員安全。
(六)堅持舉一反三,切實維護景區安全穩定
景區旅遊事業堅持“安全第一、預防爲主”原則,牢固樹立“抓安全就是保護生產力,抓安全就是抓穩定,抓安全就是抓發展”的理念,汲取這次火災事故的教訓,舉一反三,進一步完善安全生產機構,確保景區生態安全、遊客安全、職工安全、居民安全、食品衛生安全、道路交通安全、旅遊設施安全,確保景區安全生產。嚴制度、明責任,把安全生產的要求落到“操作手”層面,讓安全生產工作崗位上的管理者,特別是生產者明白安全生產要求;把安全生產的監管落到一線“管理者”層面,直接監督各類安全生產主體的部門和直接管理者,把安全生產監管往深處做、往實裏做、往細裏做;把安全生產的規章制度落到最基層工作層面,最基層的企業、單位、生產者、操作手必須執行,最基層的安全管理人員、監管者、執法者必須監督執行。添措施、抓落實,嚴查隱患,抓好景區棧道、棧橋、上下車點等遊人活動區域的安全排查,梳理道路沿線、遊人密集區域的地質災害隱患,保障遊客安全;抓好景區道路交通運營安全檢查,及時排除交通安全隱患;狠抓食品安全衛生監管,確保景區餐飲質量;抓好職工的安全教育和管理,確保職工安全,堅決遏制重特大事故發生,確保景區安全穩定。
一、發生經過
1.日期:20xx-年4月23日
2.時間:上午6時30分
3.地點:深圳xx18樓樓頂
4.情況敘述:xx樓頂14號冷卻塔的木質結構塔頂以及部分外殼被發現徹底燒壞。起火原因和責任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
二、搶修措施
事故已立即向警署、消防部門和保險公司彙報,並在現場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議,安排人員進行搶修,清理現場。會議記錄參見附錄一。空調系統的正常供應和運作沒有受到影響。
我們已與HVC(4)進行詳細討論,並制定具體措施,加強對保安人員和樓頂巡視的管理,並決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設巡視點。
三、調查結果
夜間13時至早上7時,xx一般無需使用水冷卻裝置,因而其相關冷卻塔也不必運轉。
操作員一般會關掉樓頂配電間內的配電板。正如4月21晚發生的那樣,一旦把選擇開關調至“關”的位置,就會使主電源接觸點打開,對外的電線和設備便會斷電.
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示,分線箱內部仍然清潔,而表面似乎嚴重燒壞。這表明,起火原因很可能來自外部,而不是由內部的電路設備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實,照片上顯示了冷卻塔內部控制器和開關設備的情況 。
我們曾懷疑事故由雷電引起,但現已排除了這一可能性,因爲大樓完全受到避雷裝置的保護,而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
四、結論
根據上述調查結果,我們的結論是,分線箱外部首先起火,繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認爲,此次事件很有可能是人爲的蓄意破壞。
五、建議
就短期來說,我們已決定在現有冷卻塔的木質結構部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定,其他必要的工作正在安排。
在安全方面,我們同意管理部門的意見,樓頂所有出口處均應安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外,我們還認爲,通向樓頂的通道應設有閉路電視機進行監視。
從長遠來說,我們正在就使用ADS組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現有的冷卻塔不同,由於塔身沒有木質結構部分,因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
【摘要】我們應該如何防範與杜絕類似火災事故的重演呢!這就要求我們分析其原因,採取其相應的對策,從源頭上預防與控制其類似是事故的再次發生。
經濟在增長,社會在進步,國家在強大,奈何火災事故越來越多?羣死羣傷的場面屢次重現呢!這些火災事故的責任要歸結在誰的頭上呢!是個人,是集體,還是國家?我說都有責任:個人的消防意識太薄,集體的宣傳監督力度不夠,國家的相關法律法規不夠健全,類似等等原因都是導致火災羣死羣傷事故發生的關鍵所在。
一、 對羣死羣傷惡性火災事故屢次重演的原因分析
1、人們消防安全意識薄弱,消防安全知識缺乏,逃生與自救能力差,這是引發羣死羣傷事故屢次重演的關鍵所在。據有關部門的調查顯示,中國目前近有三分之一的居民、近一半的學生不懂消防安全常識和缺乏逃生自救能力,將近百分之七十的居民不關注公共消防安全。從這個調查數據我們不難看出,一發生公共火災就會有羣死羣傷的現象的原因了。
2、集體單位消防安全意識主體責任不明確,意識太薄,宣傳監督力度不夠,人爲的造成了很多火災隱患的存在。據公安部消防局統計表明,目前,全國未設立消防現役力量有956個市、縣(區、旗),其中3.7萬多個鄉鎮中,有專業滅火力量的不到20%。全國僅人員密集場所、易燃易爆單位就有18萬餘處火災隱患沒有整改,政府掛牌督辦的重大火災隱患尚有1525處未整改。
3、公共消防設施的建設跟不上城市發展的步伐,缺少先進的消防裝備與設施。比如說,就目前很多樓層建築安全疏散通道,設計的不到位,有的過於狹窄;有的即使做到位,但有由於管理上的不到位,安全疏散通道上堆放着很多東西,這些都是會影響到火災發生時快速安全的撤離的。以及缺乏相應的消防設施裝備,使火勢得不到及時的控制,從而會使小火災醞釀成羣死羣傷的惡性火災。
4、建築物的火災載荷性能差,一旦着火就會釋放出很多有毒物質與濃煙,使人在窒息昏迷而死。現代很多家人的裝飾材料都是可燃極高的材料,比如海綿,一旦着火火勢很快,並且會釋放出co、hcn、so2等有毒物質和濃煙,這足以讓人喪命。
二、 對羣死羣傷惡性火災事故屢次重演所採取的相應對策
1、 開展消防安全知識教育與培訓,提高人們的消防安全意識。開展普及性、長久性的消防安全知識教育,不僅涉及人羣範圍要廣,各個層面與各個層次的人都要教育到,而且教育時間要持之以恆,要從小開始教育,並且要涉及到每個年齡階段。要讓人們對消防安全知識有一個很明確的概念,使消防安全意識成爲人的一種主動性意識而不是被動性的。至少要做到讓每個人看到火災第一時間知道報警、會報警,會簡單的滅火方法,逃生方法以及掌握正確自救與互救的方法。比如說會人工呼吸和心肺復甦術等基本技能。
2、 加強對消防安全監督機構工作的指導力度,使其責任細化明確化。要讓工作落實到具體的部門與人員上,制定出相關的規定,由誰負責,由誰檢查,造成的相關後果,由誰來承擔。提高工作效率,提高監督機構的監督作用。如發現火災隱患就要及時進行整修與排除,把火災隱患消滅在萌芽之中。
3、 要嚴把檢查關,不能放過一絲一毫的火災隱患。要嚴格把關好建築材料與裝飾材料關,減少易燃性高的材料,提高建築物的抗火性能;要嚴格把關好消防設施設備關,安裝好消防滅火自動報警和滅火系統。
4、 要完善好消防安全滅火預案,做好各項火災救援的準備,要達到隨叫隨到的程度,要持之以恆,常年不懈。
總之,我們每個公民都要吸取教育,從小事做起,從身邊做起,時刻注意提高自己的消防安全意識;同時,各級機關部門、企事業單位、社會團體要切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感,紮實開展好消防安全大檢查,全力做好消防安全工作,堅決預防和遏制羣死羣傷惡性火災事故的發生。
一、事故概況
20xx年5月25日上午9時左右, 25#樓北側中段部位起火,項目部在第一時間組織施工現場人員趕到事故現場,組織人員進行滅火,。與此同時,項目部相關人員在第一時間向監理、業主及相關主管部門進行電話彙報,當日上午9時20分左右,項目部將火災撲滅。經事後調查,本次火災事故未造成人員傷亡,過火面積約5m2左右,直接經濟損失尚在統計中。
二、事故原因分析
事故發生時本工程專業分?..正在25#樓中段進行吊籃施工,現在已查明,由於一名焊工在樓頂進行電焊作業時,未採取施焊下方接火斗設置措施,也未在作業面邊上放置滅火器,同時施焊作業下方也未安排人員進行看護,導致帶火星焊渣掉入下方施工產生的垃圾內,從而引燃垃圾發生火災。
三、事故教訓
儘管本次失火事故得到了及時撲救,且未造成人員傷亡,但也給我項目部乃至公司的安全管理又一次敲響警鐘,認真牢記本次事故教訓,始終堅持“安全第一,預防爲主,綜合治理”的方針,加強施工現場安全管理,以杜絕類似事故的再次發生。
四、防範措施
1、我項目部將再次組織作業人員進行安全教育和培訓,提高其安全意識,增強安全操作技能,對特種作業人員必須嚴格進行持證上崗,堅決杜
絕無證上崗的情況發生。
2、作爲總承包施工單位,我項目部將對分包單位的施工情況加強監督管理,如發現事故隱患,將在業主和監理的配合下,對相關責任單位採取嚴厲措施,勒令其整改或停止作業,直至整改完成。
3、對項目管理人員再次明確相關管理職責,採取強力手段加強日常安全生產的監督檢查。
xx公安分局消防科:
20xx年9月12日(星期天)上午10點50分左右,xx學校茶爐房發生一起失火事故,過火面積約11平方米,上午12時左右火被撲滅,未波及其他房屋建築,無人員傷亡,直接經濟損失約100。00元。
一、學校概況
xxx學校位於xx區xx鎮xx村,學校始建於1974年,佔地面積17000多平方米,總建築面積約6000多平方米。學校現有教職員工97人,從學前班到高三共有29個教學班,在學生1571人。學校實行安全責任校長負責制,主管副校長主抓安全工作,下設學校安保處和政教處共同負責學校具體的安全保衛工作和安全教育工作。
學校茶爐房位於校園內小學生操場邊,與學校食堂爲同一建築體(食堂於20xx年已停業),磚混結構,平房、預製樓板,茶爐房建築面約11平方米,安置一臺1000KG/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐,主要供住校學生的飲用水和生活用水,取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內,每日下午17:00———18:00時供水一次。茶爐房內除常壓開水鍋爐外,再無其他設備設施,作業人員由學校聘用的門衛管理員xxx兼職。
二、事故經過
9月12日(星期天)午10時左右,作業人員xxx將茶爐引燃,準備下午供住校學生用水,由於其本職工作主要是門衛管理,星期天學校高二、高三年級全體學生又在補課,於是xxx引燃茶爐後,就將茶爐房鎖閉,回到了門衛室。10時50分左右,校園外當地的老鄉發現茶爐房窗戶冒出火苗,便及時跑到學校告知門衛管理員李xx,李聞訊後就立即趕到茶爐房,打開房門實施澆水救火,在校老師xxx和保潔員餘xx也聞訊隨即趕到,就地取用二氧化碳乾粉滅火器進行滅火,共計使用了四瓶滅火器(兩瓶2KG:兩瓶4KG),但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材,火勢較旺,未能將火撲滅,於此同時,家住學校附近的一位老師撥打了119火警電話,兩臺救火車於11點40分趕到學校,上午11時50分時左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房着火時,恰逢星期天,除高二、高三年級的補課學生,正在上課外,茶爐房附近無其他學生和老師,參與初起救火只有門衛管理員李xx、文xx老師和保潔員餘xx三人,因而,本次事故中無人員傷亡。
茶爐房爲磚混結構、預製樓板,除放在房內引火用的費舊木材被燒燬外,未波及到其他房屋建築,常壓開水鍋爐也完好無損,直接經濟損失,估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由於兼職司爐工李xx安全意識不夠,於9月2日上午將假暑期間學校維修課桌、凳子的一些費舊木材,做爲生爐引火材料,堆放在了茶爐房內引發的。9月12日上午,兼職司爐工李xx爲了保證下午能按時供應熱水,上午10點左右用引火木材點燃茶爐,由於燒水工作是李xx的兼職工作,其主要的本職工作是門衛管理,因此茶爐點燃後,他就鎖閉了茶爐房,離開了燒茶爐的工作崗位,回到了門衛室,茶爐房內無人監管,可能是爐內火星迸出,將引火用的費舊木材點燃,未及時發生現失火苗頭,控制火勢,造成了火災。
2、學校人力資源匱乏,財力有限,是導致本次失火事故的另一原因。李xx是本校聘用的臨時工,身兼門衛管理員、住校男生管理員、報刊雜誌郵件收發員、茶爐房司爐工等數職。由於學校財力有限,無力聘用多人分擔他的工作,就形成了顧此失彼的局面。雖然學校有司爐工崗位管理職責規定,工作期間不得擅自離開工作崗位,但李xx身兼數職,不能兼顧,當日茶爐點燃後,他爲了看護學校大門,就暫時離開燒茶爐的工作崗位,致使茶爐房內無人監管。
3、學校對後勤輔助人員,特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓不夠,使得個別員工安全意識淡漠,是火災發生的另一個原因。本學期開學前,8月31日學校安保處會同總務後勤、校工會等部門,對校舍、教學設施進行了全面檢查,未發現安全隱患,當日也檢查了茶爐房,沒有發現裏邊堆放有引火的材料。在學校調查事故發生原因時,李xx自述:是9月2日開學的第二天,纔將學校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作爲引火材料,取了一些搬進茶爐房的。李xx是本校聘用的臨時工,文化水平不高,學校忽視了對其進行安全教育和培訓,使得兼職司爐工李xx的安全意識不足,擅自將易燃物放在茶爐房內,埋下了安全隱患。
五、事故教訓和今後的防範措施
儘管本次失火事故所造成的損失不大,但也給學校的管理敲響了一個警鐘,學校要認真牢記本次事故教訓,樹立“安全第一,安全無小事”的指導思想,加強學校安全管理,防止類似事故的再次發生。今後的防範措施如下:
1、進一步落實各級安全生產責任制,特別是各部門領導的安全生產責任制,真正把安全生產法規、制度、措施、規程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個後勤作業人員,形成有效預防事故的管理機制。
2、加大安全檢查的力度,定期對學校的各個場所進行安全隱患排查,除重點部位要勤查外,對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。
3、積極開展安全教育活動,培養學生的安全意識。堅持每個學期對全體教職員工進行一次安全常識培訓,提高員工的安全防範意識和自我保護意識,防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發生。
渤海灣客滾運輸由於具有可載車客、便捷快速的特點,贏得了車主和旅客的厚愛,使渤海灣客滾運輸市場發展很快。特別是93年客運市場放開後,客滾運輸出現多家競爭、快速發展的新局面,對環渤海灣地區經濟發展起到了很大的促進作用,取得了良好的經濟效益。但是由於我國客滾運輸起步較晚,經驗少,部分企業在致力於生產經營、市場競爭及運力的同時,對安全生產重視不足,在客滾運輸市場繁榮的背後出現了事故增加的情況。自1997年以來客滾船相繼發生了幾起較大的海難事故,其中以船舶火災事故尤爲突出,給國家財產、人命安全帶來了損失,在社會上也產生了較壞的影響。
本文通過對近年來渤海灣客滾船火災事故的案例進行分析,力求查找火災發生的主要原因,提出如何減少火災事故的發生作者之淺見,希望對今後的安全管理提供有益的借鑑。
一、火災事故原因分析
(一)火災發生處所分析
從火災發生的處所來看,客滾船火災事故主要發生在船舶的機艙佔20%,車輛艙佔到80%,因此,客滾船的機艙、車輛艙火災事故是我們研究的重點。雖然客滾船的客艙旅客人員數量多,流動性大,管理難,但至今尚無引起火災的報告。
(二)車輛艙火災事故原因分析
通過對近幾年客滾船發生的由車輛艙引起的火災事故進行分析時,事故的發生原因主要有四個原因――
⑴氣象因素⑵旅客因素⑶車輛因素⑷車載貨物因素
1、氣象因素引起的火災
渤海灣水文有其特殊性,水淺浪高,對船舶的破壞性很大。而客滾船上層建築高,受風面積大,吃水相對小,在大風浪中會使船舶航行操縱困難,易產生橫搖、縱搖和垂蕩,嚴重時會產生拍底、甲板上浪,甚至會發生艉淹、打橫的危險。因而在這種條件下,客滾船上的車輛綁紮難以保持有效,易造成車輛移位;車輛艙中防火巡艙困難且危險性大;車輛移位,易造成車輛間的相互碰撞,由於車輛油箱的存在,易造成火災。同時,在相對擁擠的空間內,車輛、貨物的移動,會給火災撲救工作帶來相當大的困難。
2、旅客因素引起的火災
一方面是安全意識不強,吸菸後火種不熄滅而到處丟棄從而引發火災。另一方面是犯罪分子蓄意破壞船舶,如安放爆炸品或點燃船舶上的物品或貨物等。這種原因引起的火災也是存在的,“大華”輪的火災事故就是由於車輛駕駛員不小心引起的火災。去年發生的“遼海”輪重大火災事故,在進行火災原因分析時,不排除遊客吸菸,將菸頭投入海時,左舷受風,而致菸頭火種落入c層汽車艙,引發火災的可能。同時近幾年,國際恐怖主義勢力日漸猖絕,國內恐怖事件也時有發生,03年在客滾船“中魯”上也發生過這種安裝炸藥爆炸未遂事件,幸好及早發現,及時排除了險情,否則將引起火災事故。
3、車輛因素引起的火災。
⑴車輛自身原因
車輛所載燃油。車輛的燃料油爲汽油和柴油,如果油箱密封不好,揮發出的氣體或隨船舶搖擺溢漏出的油均爲產生火災的隱患。
⑵車輛系固不良導致。
車輛沒有合適的系固點及本身系固狀態不好。車輛的系固點問題在國際上早有研究,imo還對此制定了相關的規定,如果沒有合適的系固點,車輛本身的系固問題及貨物在車輛上的固定不好,將隨着船舶的搖擺而倒塌,輕者損壞貨物,重者撞擊汽車油箱而引起火災。“11.24”特大海難事故原因調查組部分成員臺對“大舜”輪進行現場勘察取證,有關火災事故的起因是這樣描述的:
“①、經對船舶所載所有汽車進行勘驗覈實,車輛貨物爲鋼材、合成板、塑料薄膜、電器、蔬菜和水果等普通物品,未發現易燃易爆化學危險貨物,可以排除因車載危險品貨物而引起火災的可能性。
②……。
③從d甲板汽車艙卸下的車輛燃燒程度看,許多車輛輪胎被燒損,其中6輛被完全燒燬。火是從低位開始燃燒的,起火的原因是在船舶劇烈橫搖下,d甲板汽車艙6、7區車輛移位、碰撞後,導致車輛油箱燃油外溢遇明火(火花)後起火。”
4、車載危險貨物引發的火災。
車輛夾帶危險品和化學品不僅難以檢測,而且如果條件具備便會引發爆炸或火災,由於危險品和化學品的性質事前不知,給消防帶來很大困難,容易造成大的災難。典型案例“英華”輪火災事故。引起車輛失火的原因是車載袋裝化學品甲醇鈉破損,潮溼的空氣在遇到裸漏的甲醇鈉後發生化學反應,在達到一定條件下引起燃燒,從而引燃紙殼。
二、火災發生暴露出的主要問題。
(一)車輛的管理上的問題。
1、“超限”車輛依然存在。
“超限”車輛依然存在源於我國的特殊國情,把車輛超負荷裝載貨物作爲贏利的手段,同時汽車改裝市場的不規範導致了各種超高、超長車輛的出現。雖然這幾年國家《道路運輸管理條例》對車輛進行了規範,也組織了專項檢查對“超限”車輛予以打擊,但由於受利益驅動,超限車輛依然存在。交通部1號令出臺後,從客滾運輸管理角度對超限車輛進行管理,船舶檢驗部門對每艘船舶的甲板負荷進行了覈定,在適航證書上予以簽註“裝載限制”,並附以“車輛系因計算結果與說明”。
就目前港口和船舶對承運車輛管理而言,將船舶檢驗部門測定的甲板承載負荷確定的重量,作爲對“超限車輛”的掌握標準。但這種理解與道路交通管理部門的在查處超載車輛時掌握的標準相比,明顯要寬鬆的多。同時港口、船舶對車輛的超限檢查,沒有交通、道路部門的授權,也不具備法律效力。
2、車輛的系固,沒有完全達到規範要求。
“大舜”輪特大海難事故發生後的幾年來,各級政府、行業管理部門和安全監督機構以及各港航企業,都採取了一系列有效措施,加大了對滾裝客船運輸的安全管理力度,使車輛綁紮系固問題得到一定程度的解決,通過最近幾次客滾船事故調查也進行了證實。如對“遼海”輪事故車輛艙的戡驗時,發現車輛基本做到系固,事後現場未發現本事故航次的車輛因綁紮系固原因而發生傾斜、移位或倒塌等現象。這在一定程度上說明通過這幾年有效的管理,車輛的系固綁紮得到較好的改善,但不代表車輛的系固綁紮沒有問題,仍然存在一定的安全隱患。
目前,從事滾裝運輸的單位大部分成立了綁紮隊伍,但由於滾裝運輸的單位這部分人就是定位在體力工人,綁紮人員多從社會上招來的農民工,本身文化程度不是很高,且未進行嚴格的培訓,對系固綁紮的理解就是綁結實就行了,但怎麼去綁?按什麼要求去綁,什麼是系固有效的標準?他們並不知道,他們自身知識、思維的侷限性決定了他們對這項工作的理解,這樣勢必造成綁紮系固效果不夠理想。因爲車輛的綁紮系固並不僅僅是在車輛上掛上鏈條那麼簡單,具體系固方法應視車輛的大小、重心的高低、所載貨物的種類及氣象情況而定,imo第a.581(14)號決議《關於滾裝船舶在運輸道路車輛時系固安排的導則》中要求,綁繩同水平面和垂直平面的角度最好介於30°至60°。另外要使索具受到適當的緊固作用力,且緊固點應能將作用力從系索轉移到車輛底盤,尤其要避免設在保險槓和車軸上。因此即使成立了綁紮隊伍但未能經過嚴格培訓,同樣不能保證良好的綁紮效果。部分沒有成立專業綁紮隊伍的則由船員進行車輛綁紮系固工作,使得本來因休息時間不連續和不充足而出現的船員疲勞現象更加嚴重,不僅綁紮效果不好而且嚴重影響了船員的航行值班和巡艙等工作的開展,增加了潛在的安全隱患。
3、港口、船舶對車載貨物檢查不嚴格,偷運危險品車輛上船的現象屢有發生。
交通部《海上滾裝船舶安全監督管理規定》(1號令)實施後,上船車輛須填寫“滾裝船舶車輛安全裝載記錄”,對車輛所載貨物等信息進行申報。由於車主受利益影響在申報時不如實申報,同時檢查人員缺乏檢查設備,而且檢查人員沒有經過專業培訓,對危險貨物的認識比較模糊,使這項工作的落實並不是很嚴格。
“英華”輪事故發生後,地方各級政府予以高度重視,港口公安消防部門加強對危險貨物的檢查,客運部門也相應加強了對車載危險貨物的查驗力度。對車輛所載運貨物的檢查,港口都設置了專門的安全檢查站,有的港口還安裝了大型安檢儀。雖然各港口加強了對危險貨物的檢查力度,但由於檢查硬件和軟件的相對缺乏,即使是檢查人員盡職盡責,也難免有漏網之魚。而且有的不法車輛,受經濟利益驅動會採取更隱蔽的手段矇混過關,造成了滾裝客船經常發生載運危險貨物的屢有發生。在“遼海”輪火災事故調查中,一貨車所載貨物中夾帶有部分貨物爲小容量(500毫升和750毫升兩種,共4,500罐)壓力金屬罐包裝,內有聚氨酯預聚體(建築原料),屬易燃危險品。在“寶華”事故火災現場勘查時發現着火車輛載有8瓶“三氟氯乙烯”屬一級危險品,由於火災撲救及時,未造成泄漏,否剛將造成嚴重的傷亡。
在最近兩起事故中,均發現有危險貨物,不能不說明危險品車輛的管理和港口、船舶在車載貨物檢查上依然存在着管理漏洞。
(二)船舶設計上的問題
在車輛艙的設計上,客滾船由於在要考慮到車輛積載的方便、艙容的有效利用,因而在車輛艙通常沒有橫向和縱向隔艙壁,一旦發生火災,易造成火勢蔓延,難以控制,滅火困難。設有開敞式汽車滾裝處所類型的客滾船舶及類似結構和船型,不但無法密封車輛艙,從船舶構造上保證汽車艙的安全防護性,而且在火災發展過程中,客觀地起到了通風助燃,使火勢迅速蔓延的作用。
(三)船舶航行中火災預防上的問題;
船舶航行中火災預防最重要的是對車輛艙的巡視檢查,滾裝船舶的火災隱患最大就是車輛艙,巡艙的要求就是通過對車輛艙採取嚴格的檢查和嚴密的監視,及時發現危險,以及時採取安全措施,把事故消滅在萌芽狀態。巡艙制度是在總結前幾年火災事故的教訓中總結出的,在1號令中做出明確的規定,但在最近兩起火災事故調查中,車輛艙的巡視檢查制度沒有得到很好的落實。“遼海”輪事故中,着火初始和發現火警之時,沒有巡艙人員在車輛艙現場進行巡迴檢查,火警未能及時發現。“寶華”事故也同樣說明了這一問題。
(四)船舶火災控制上的問題;
⑴消防演習的演練沒有落到實處,消防技能有待提高。
船舶在日常的消防演習中流於形式,雖然每月進行一到兩次消防演習,但針對車輛艙進行的演習通常只是選擇在氣象條件良好,演習場所周圍沒有遮避的環境中進行,沒有考慮到複雜條件下的消防。程序往往流於形式,而不注重實效性。演習時注重人員的集合、點名、分配任務等,消耗的是火災起始階段最有效和寶貴的時間,對真正的滅火實戰意義不大。船上的應變佈署表上每個船員的職責分工都很明確,但大部分船員在真正的火災發生時,就顯得很慌亂,不知道船舶消防程序,不知如何有效探火、如何組織人員有效的控制火勢,貽誤了戰機,致使火情迅速發展。
“遼海”輪火情發生後,船員進入水霧噴淋系統控制間打開了所有閥門,實施滅火,雖因控制電纜燒燬而致系統無法運轉。但按操作規程,須分區開閥才能確保建立足夠水壓,使水霧噴淋作用。在發生火災的緊急時刻,水霧噴淋系統控制閥的錯誤操作,暴露出該輪船員應變心理素質低下,慌亂失措,應急反應能力明顯不足。
⑵消防知識不夠全面,對化工火災的應對能力不足。
由於化工火災具有毒性、腐蝕性、擴散性、可燃性、爆炸性等特點。而且,在火災過程中或蒸發或凝固或發生其他化學反應,化學品的毒性、腐蝕性也會隨火災事故的發展而不斷髮生變化。因此,一旦發生化工產品的引起的火災,如果不在火情發現的初期及時消滅,容易引起大的火情,而且最終無法控制。同時,我們在常用的用水滅火的方式,在一些化工火災中是不能使用的,如碳化鹼金屬、氫化鹼金屬等在遇水時會產生化學反應,放出大量的熱,可能引起着火和爆炸。在“英華”輪火災事故中,一貨車裝載國家危險品目錄中4.2類危險品甲醇鈉(遇水易自燃物質)上船,在船舶航行期間該危險貨物遇水後產生化學反應,引起燃燒。雖然及時發現了火情,也按照消防應急部署展開了滅火工作。但船舶採取的是用水槍實施滅火,在經過了7—8分鐘後,看不到明火,但煙霧越來越大,視線很差並能聞到刺激性氣味,最後不得不採取封艙、施放二氧化碳的滅火措施。“英華”輪在岸基消防的支持下,經過反覆開艙幾次最終將火撲滅,但造成的損失是很大的。在此案例中不能不說,用水滅火不但沒有有效滅火,在一定程度上助長了火情的發展,可見船員消防知識不夠全面,對化工火災的應對能力不足。
⑶船舶的消防控制系統設計上存在缺陷,典型案例就是“遼海”輪的火災事故。“遼海”輪消防/水霧噴淋系統的控制電纜佈置均經由汽車艙內,一旦車輛艙發生火災則可能會燒燬電纜,最終導致嚴重後果。
三、對策
(一)船公司、船舶應按照m體系管理的相關要求管理。
1、船公司應落實國家有關規定,加強船舶消防管理。
目前我國有關消防的法律法規已比較完善。《消防法》、《運輸船舶消防管理規定》和《港口消防監督實施辦法》等法律、法規均有明確的要求。貫徹落實好國家有關的消防的法律、法規是船公司的職能和職責。船公司及其安全管理部門應按照國家的法律、法規的規定,採取多種有效的形式,有針對性地對重點船舶和船舶的重點部位進行消防安全檢查,不留死角,及時發現和排除事故隱患;認真加強對船員的培訓、教育和監督檢查,增強船員的防火意識,切實提高船員的消防應急能力和消防技能,保障船舶的`安全運營。
2、船長及船員應加強防火教育,增強消防意識,提高其消防技能和消防管理水平。
船長是船舶消防的第一責任人,因此船長在船舶管理中,時刻牢記消防工作,切實落實有關制度和規定,認真按照法律法規的規定和操作規程抓好防火工作,船舶消防工作才能真正落到實處。同時,只有船長不斷增強消防意識,提高消防應急能力和消防技能,才能更好地教育和領導全體船員做好船舶防火工作。
3、做好對關鍵設備的維護保養計劃和應急反應程序
對客滾船的各關鍵設備要制定科學的保養計劃,尤其是營運時間超過20年的老舊船,強化設備的維護措施,努力改善船舶技術狀況。必要時聘請和組織有關專家對所有客滾船的機艙設備、管理狀況等方面的情況,進行評估和分析,提出評估意見,分析存在的問題,研究解決措施。要根據各種火情特點,制定各類火情的撲滅方案,並依據消防應急予案,督促開展經常性的消防演練。
(二)針對火災事故發生的主要因素有重點的做好預防工作
1、有效實施氣象予警制度,避免客滾船惡劣氣象條件下盲目開航。
2、加強保安措施,防止對客滾船實施的人爲破壞。
⑴要加強對上船旅客、司乘人員等的安全消防意識教育,防上旅客、司乘人員等過失引起的火災引患。
⑵加強對上船旅客的控制,尤其是在防止在上客過程中,閒雜人員在車輛艙逗留,要求司乘人員停放好車輛後,立即離開車輛艙。
⑶車輛艙實行封閉式管理,航行中通往車輛艙的所有通道必須關閉,應急通道應有專人管理,防止無關人員進入車輛艙;採用攝像對主要通道,車輛艙機艙的門及應急通道等實施監控。
3、重點加強車輛的管理。
⑴交通運輸管理機關與港口配合,加強超限車輛運輸管理。
港航管理機構應當明確超限車輛的界定,指導港口對超限的檢查辦法。“道路運輸條例”貨物道路運輸均有具體規定,交通部門可以在港口適當設卡,從加強道路運輸檢查出發,對超限車輛進行查處。
⑵對上船車輛進行有效系固。
由於目前客滾船所載的車輛的種類、尺度、形狀、重量相差很大,完全按照系固標準做到實施有效的系固難度很大,但是做到最基本的系固還是可行的。首先要做到船舶的系固設備如地鈴、系固鏈條等在數量、拉力負荷等方面滿足規範的要求,其次,對車輛系固要用專業隊伍進行系固,系固專業隊伍應經過專業的培訓,取得從業資格。
⑶加大對偷運危險品車輛的打擊力度。
港口經營人或船舶經營人,根據《國家生產安全法》中安全生產企業負責的原則,應配備足夠、有效的設施和受過嚴格培訓的人員對欲乘滾裝客船的車輛進行徹底檢查。目前有的港口安裝的大型安檢儀對偷運危險品車輛起到了一定的震懾作用,建議逐步推廣,力爭從源頭上堵截載有危險品的車輛上船。
對檢查中發現的違規車輛,尤其是明知故犯的車輛,港口行政管理部門要依法進行嚴厲處罰;必要時報公安部門依法處理。同時將車輛載運危險貨物處罰的情況在港口甚至有關媒體上廣泛公佈,起到教育和震懾作用。
4、切實堅持巡艙、守艙制度,及時發現隱患。
滾裝船舶的危險源就在車輛艙,客滾船在大風浪中航行中,車輛有可能移位,綁紮系固有可能失效,因此要對車輛艙採取嚴格的檢查和嚴密的監視,及時發現危險,以及時採取安全措施,把事故消滅在萌芽狀態。
(三)提高火情出現後的消防控制能力
1、研究客滾船有效的滅火方式。
在“英華”、“寶華”火災事故中,由於船舶果斷採用了co2滅火系統,將火情進行了有效控制,沒有造成大的損失,說明了固定co2滅火系統方式的有效性。因此只要確保艙室的良好密封。在客滾船車輛艙中設置固定co2滅火系統,在火情發生時可以通過釋放co2有效地置換助燃的o2,有助於控制火情的發展。
2、加強對化工火災的瞭解與撲救。
在火災撲救中,船員應該學習相關的化學方面的知識,瞭解各類可能涉及到化學危險品的一般物理和化學特性,掌握撲救化工火災的基本程序,正確使用各類消防器材,在應急狀態下能夠採取得力措施,使火災損害降低到最少程度。
3、檢查滅火系統的有效性。
在渤海灣航行的大部分客滾船船齡較長,船艙封閉性較差。因此要對實施co2滅火系統的艙室進行密封檢查,及時進行必要的修補,確保密封良好。co2封艙後,要及時進行檢查,分析封艙效果,必要時派人進艙偵察,當封艙達不到預定效果時,必須開艙強攻滅火。
4、從設施方面提高客滾船舶的防火能力。
設有開敞式汽車滾裝處所類型的客滾船舶及類似結構和船型,應進行可行的封閉性改造,以保證滾裝處所的完整有效的消防設置,徹底消除火災隱患,提高客滾船舶的消防要求和此類船舶船體構造安全的法規技術標準。
深入研究論證各種重要船舶電纜的防火性能、合理佈置,提高電纜的防火性能或設置電纜專用通路等,從根本上解決過艙電纜的防火問題。在新建船舶設計的上,由駕駛室通往機艙和舵機房的電源線路、氣路和油路不得通過車輛艙,防止汽車輛艙失火而斷油、斷電和斷氣。
(四)建立健全船舶、企業、搜救指揮部門等,不同級別的火災事故應急予案。
火災發生後的應急問題,如何更快、更有效的消除火災險情,以及消防措施的採取和指導,對火災險情控制和消除都是非常重要的。對船舶而言,針對不同火險的建立應急反應,對採取的消防措施進行評估,而改變和調整消防處置策略。
對搜救指揮部門來講,在接到船舶火情後如何對船舶進行有效指導,尤其是在船舶消防能力受到限制,或者船舶採取的消防措施無效,需要岸基搜救指揮部門的幫助時,更爲重要。
20xx年4月22日9時13分左右,江蘇德橋倉儲有限公司儲罐區2號交換站發生火災,事故導致1名消防戰士在滅火中犧牲,直接經濟損失2532.14萬元人民幣。
依據《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等法律法規的規定,20xx年4月23日,泰州市人民政府成立了以分管副市長任組長,市政府副祕書長、市安監局局長任副組長,市公安局、監察局、安監局、總工會、環保局、質監局、靖江市政府分管負責人等爲成員的泰州市人民政府江蘇德橋倉儲有限公司“4·22”較大火災事故調查組(以下簡稱:事故調查組),開展事故調查工作。同時邀請泰州市人民檢察院派員參加,聘請5位專家組成專家組參加事故調查工作。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過現場勘驗、調查取證和專家分析,查明瞭事故原因,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任單位和有關責任人員的處理建議,並提出事故防範及整改措施建議。現將有關情況報告如下:
一、企業基本情況
(一)事故單位情況
1.江蘇德橋倉儲有限公司
(1)建設情況:該公司於20xx年5月通過新建液體化工罐區及配套碼頭工程項目的立項。20xx年12月取得土地使用手續。20xx年8月取得建設工程規劃許可手續。該公司庫區由中建工業設備安裝工程有限公司設計。分2期工程建設,其中:一期於20xx年11月開工,建設立式儲罐42只及輔助設施,儲罐總容量約12.6萬立方米,於20xx年11月竣工。20xx年1月和20xx年1月,一期續建和二期先後開工,建設立式儲罐82只、球罐21只及相關輔助設施,儲罐總容量約45.7萬立方米,於20xx年11月竣工。
(2)罐區佈局情況:罐區分南、北2個罐區,共有11組罐組。現有儲罐139只並單獨編號,儲存能力約54.75萬立方米。其中:北罐區由東向西依次爲11罐組、12罐組、13罐組、14罐組、15罐組,共5組罐組,52隻立式儲罐;南罐區由東向西依次爲21罐組、22罐組、23罐組、24罐組、25罐組(2505-2510儲罐建成後拆除)、9罐組(球罐),共6組罐組,66隻立式儲罐,21只球罐。罐區內還設置了泵房、集污池、1號交換站、2號交換站等相關輔助設施。
(3)事故交換站情況:2號交換站位於24罐組圍堰北側,爲四周敞開彩鋼瓦屋頂結構,是碼頭與罐區、罐區與發車臺、儲罐與儲罐之間物料裝卸、倒罐的中轉站。交換站有發車泵36臺,發船泵6臺。有12根固定鋼管通向碼頭,36根固定鋼管通向發車臺,58根固定鋼管通向罐區13、14、15、23、24、25罐組。物料的裝卸、倒罐通過交換站內24根金屬軟管進行轉接。
交換站內周邊及管道下方設有地溝,用於收集管道轉接時滲漏的物料和清洗管道的污水。地溝內污水直接排入交換站東南角的污水井,再泵入污水處理站。
2.華東建設安裝有限公司
華東建設安裝有限公司(以下簡稱:華東公司)成立於20xx年11月7日,位於南通市通州區平潮鎮文峯路1號書香華庭1幢201鋪。具有化工石油工程施工總承包壹級、化工石油設備管道安裝工程專業承包壹級等資質。華東公司除本公司直接承攬工程外,另外還同意顧炎坤等7人以本公司名義承攬工程,從中收取管理費。
(三)事故區域改造工程情況
13罐組的8只甲醇儲罐沒有連接至發車系統,甲醇需通過倒罐發車,爲減少倒罐環節,德橋公司副總朱金根與儲運部副主任邵建偉商定對2號交換站管道進行改造,將8只甲醇儲罐連接至發車泵。20xx年4月19日,朱金根電話聯繫黃德泉,要求派人對2號交換站管道進行改造。黃德泉經請示顧偉後,安排許雷(裝配工)、申金華(電焊工)、陸軍(打磨工)3人於4月21日到德橋公司施工。(四)事故發生前罐區物料儲存情況罐區儲存了汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態烴等25種危險化學品,共計21.12萬噸,其中:油品約14萬噸,液態化學品近7萬噸,液化氣體約1420噸。
(五)事故發生前的現場作業情況
事故發生前,2號交換站內存在4種作業。
1.過駁作業。從4月22日3時13分開始,贛華強化016(船名)卸醋酸乙酯600噸至2307儲罐。從4月22日6時34分開始,海油318(船名)卸汽油500噸至2411儲罐。作業持續到4月22日事故發生時。
2.倒罐作業。從4月21日21時開始,2409儲罐與2405儲罐之間倒罐汽油760噸,作業持續到4月22日事故發生時。
3.清洗作業。根據邵建偉的安排,4月22日8時15分左右,儲運部操作工陳其平、曹旭新、王龍3人開始清洗2507管道(曾用於輸送混合芳烴),清洗後的污水直接流入地溝。8時30分左右,陳其平等3人開始打撈地溝及污水井水面上的浮油。
4.動火作業。根據邵建偉的安排,4月21日12時30分左右,許雷等3人開始改造2號交換站內管道。當天下午,完成了鋼管除鏽、打磨和刷油漆等準備工作,並將位於2號交換站內東側2301管道割斷,在斷口處各焊接一塊接口法蘭。當日動火開具了《動火作業許可證》,焊接點下方鋪設了防火毯。儲運部曹旭新負責監火。
4月22日上班後,許雷等3人的工作是繼續焊接21日下午未焊好的法蘭,並對位於2號交換站東北角1302管道壁底開一直徑150毫米的接口(接口距離地面垂直距離約1米,距離地溝水平距離約1米),將1302管道連接到2301管道發車泵上。
4月22日事故發生時,2號交換站共有監泵、清洗、動火、監火8名人員在現場作業。
二、事故經過和救援情況
(一)事故發生的經過
4月21日16時左右,許雷找到邵建偉,申請22日的動火作業。邵建偉在《動火作業許可證》“分析人”、“安全措施確認人”兩欄無人簽名的情況下,直接在許可證“儲運部意見”欄中籤名,並將許可證直接送公司副總朱金根簽字,朱金根直接在許可證“公司領導審批意見”欄中籤名。18時左右,許雷將許可證送到安保部,安保部巡檢員劉棟亮在未對現場可燃性氣體進行分析、確認安全措施的情況下,直接在許可證“分析人”、“安全措施確認人”欄中籤名,並送給安保部副主任何建明簽字,何建明在未對安全措施檢查的情況下直接在許可證“安保部意見”欄中籤名。
4月22日8時左右,許雷到安保部領取了21日審批的《動火作業許可證》,許可證“監火人”欄中無人簽字。8時10分左右,申金華開始在2號交換站內焊接2301管道接口法蘭,許雷與陸軍在站外預製管道。安保部污水處理操作工夏雙立到現場監火。
4月22日8時20分左右,申金華焊完法蘭後到站外預製管道,許雷到站內用乙炔焰對1302管道下部開口。因割口有清洗管道的消防水流出,許雷停止作業,等待消防水流盡。在此期間,邵建偉對作業現場進行過一次檢查。
4月22日8時30分左右,安保部巡檢員陳亮、陸銀巡查到2號交換站,陸銀替換夏雙立監火,夏雙立去污水處理站監泵,陳亮繼續巡檢。
4月22日9時13分左右,許雷繼續對1302管道開口時,立即引燃地溝內可燃物,火勢在地溝內迅速蔓延,瞬間燒裂相鄰管道,可燃液體外泄,2號交換站全部過火。10時30分左右,2號交換站上方管廊起火燃燒。10時40分左右,交換站再次發生爆管,大量汽油向東西兩側道路迅速流淌,瞬間形成全路面的流淌火。12時30分左右,2號交換站上方的管廊坍塌,火勢加劇。
(二)應急救援情況
1.應急處置情況。
事故發生後,德橋公司現場3名作業人員立即用滅火器對地溝進行滅火;9時15分,現場人員通過對講機呼叫救火,因地溝全部着火,現場人員撤出2號交換站;
9時16分開始,現場救援人員開啓消火栓、消防炮、噴淋系統滅火、降溫,呼叫中控室關閉24、22、23、21、25罐組閥門。德橋公司2名操作工進入24罐區關閉2401(儲存1309噸汽油)和2402儲罐(少量殘留汽油)根部手動閥,由於火勢較大,未能完全關閉閥門,人員就撤出24罐區。
9時16分,中控室逐一關閉2401、2402、2403儲罐罐底電動截斷閥,系統顯示關閉不成功。9時17分,中控室逐一關閉11、12、21、22、23、24、25各罐組及碼頭電動截斷閥。9時18分,中控PLC信號全部中斷。
9時20分,管道燒裂,火勢加劇,救援人員全部撤出罐區。2401儲罐手動閥僅轉動4圈未能完全關閉。中控室向119報警。
2.應急救援情況
9時34分,靖江新港城專職消防隊趕到現場滅火。
公安部消防局、江蘇消防總隊、泰州消防指揮中心先後調集江蘇、上海、浙江290輛消防車、1768名消防官兵和專職消防員趕赴現場,將火場劃分爲東、西、南、北4個戰鬥段,分區域滅火和冷卻。
國家安監總局組織工作組並調集中石化揚子石化等5支危化品專業救援隊伍到現場參與救援。
14時,德橋公司組織人員進入罐區,先後關閉了11、12、13、14、15、21、22罐組儲罐根部手動閥。
18時,第一次滅火總攻,大幅壓縮東西兩側流淌火面積。
23日0時30分左右,第二次滅火總攻,火勢減弱。1時,德橋公司有關人員配合消防官兵關閉了24罐組的2401、2403、2404等儲罐及23罐組儲罐的根部手動閥,火勢明顯減弱。
23日2時04分,歷時近17個小時,現場明火被撲滅。
三、事故性質
(一)事故直接原因
德橋公司組織承包商在2號交換站管道進行動火作業前,在未清理作業現場地溝內油品、未進行可燃氣體分析、未對動火點下方的地溝採取覆蓋、鋪沙等措施進行隔離的情況下,違章動火作業,切割時產生火花引燃地溝內的可燃物,是此次事故發生的直接原因。
(二)事故間接原因
1.德橋公司違規組織作業,事故初期應急處置不當。
(1)特殊作業管理不到位。動火作業相關責任人員朱金根、邵建偉、何建明、劉棟亮等人不按簽發流程,不對現場作業風險進行分析、確認安全措施。在《動火作業許可證》已過期的情況下,違規組織動火作業。
(2)事故初期應急處置不當。現場初期着火後,德橋公司現場人員未在第一時間關閉周邊儲罐根部手動閥,未在第一時間通知中控室關閉電動截斷閥,第一時間切斷燃料來源,導致事故擴大。德橋公司雖然制定了綜合、專項、現場處置預案,並每年組織演練,但演練沒有注重實效性,沒有開展職工現場處置崗位演練,提升職工第一時間應急處置能力。
(3)工程外包管理不到位。德橋公司對工程外包施工單位資質審查不嚴,未能發現顧炎坤以華東公司名義承接工程。對外來施工人員的安全教育培訓不到位,在21日許雷等人進場作業前,巡檢員顧棟對其教育流於形式,未根據作業現場和作業過程中可能存在的危險因素及應採取的具體安全措施進行教育,考覈採用抄寫已做好的試卷的方式。邵建偉、陳亮2人曾先後檢查作業現場,夏雙立、陸銀先後在現場監火,都未制止施工人員違章動火作業。
(4)隱患排查治理不徹底。未按省、市文件要求組織特殊作業專項治理,消除生產安全事故隱患。德橋公司先後因違章動火作業、火災隱患等多次被有關部門責令整改、處以罰款。20xx年3月,2號交換站曾因動火作業產生火情。
(5)公司主要負責人未切實履行安全生產管理職責。德橋公司總經理王偉忠未貫徹落實上級安監部門工作部署,在全公司組織開展特殊作業專項治理,及時啓用新的《動火作業許可證》;對公司各部門履行安全生產職責督促、指導不到位,未及時消除生產安全事故隱患。
2.華東公司施工現場管理缺失。
華東公司同意顧炎坤以本公司名義承攬工程,收取管理費,但不安排人到現場實施管理。4月21日、22日,許雷等3人進入德橋公司作業前,未安排人到作業現場檢查、覈實安全措施,對作業人員進行安全教育,及時發現並制止施工人員違章作業行爲。
3.靖江經濟開發區對安全生產工作部署落實不到位。
靖江經濟開發區屬於國家級開發區,按照《省政府關於切實加強全省開發區安全生產監管監察能力建設的意見》(蘇政發〔20xx〕137號)的要求,應當配備安全監管執法人員不少於9人,但靖江經濟開發區管委會只在經發局內
一、事故概況
20xx年3月11日上午9時50分左右,機車車輛檢修中心聯合廠房K~4/J軸/37~39軸地面堆積的玻璃絲棉發生起火燃燒事故。發現該部位起火後,項目部在第一時間立即組織現場人員進行滅火。經項目部人員和工地工人共同努力,當日上午9時53分左右,明火已經基本撲滅。經事後調查,本次火災事故未造成人員傷亡,過火面積約5m2左右,直接經濟損五千元左右。
二、事故原因
經我項目部調查,事故發生時本工程專業分包商東方誠鋼構公司正在機車車輛檢修中心聯合廠房K~4/J軸/37~39軸屋面進行天窗基座的焊接作業;現在已查明,由於東方誠鋼構公司的一名焊工在進行電焊作業時,未採取施焊下方接火斗設置措施,也未在作業面邊上放置滅火器,同時施焊作業下方也未安排人員進行看護,導致帶火星焊渣掉入地面堆放的玻璃絲棉上,從而引燃玻璃絲棉外包裝紙發生火災。
三、事故教訓及處罰
儘管本次失火事故得到了及時撲救,且未造成人員傷亡,但此次事件給項目部及公司聲譽上造成不良影響;這也給我項目部安全管理又一次敲響警鐘,認真牢記本次事故教訓,始終堅持“安全第一,預防爲主,綜合
治理”的方針,加強施工現場安全管理,以杜絕類似事故的再次發生。
爲嚴肅項目部安全生產管理規定,警戒他人,杜絕類似現象的發生,根據相關管理規定,經項目部辦公會研究決定對東方誠鋼構公司處以兩萬元罰款。
四、防範措施
1、我項目部將再次組織作業人員進行安全教育和培訓,提高其安全意識,增強安全操作技能,對特種作業人員必須嚴格進行持證上崗,堅決杜絕無證上崗的情況發生。
2、針對此事件,我項目部將組織相關人員進行一次安全隱患大檢查。
3、作爲總承包施工單位,我項目部將對分包單位的施工情況加強監督管理,如發現事故隱患,將在業主和監理的配合下,對相關責任單位採取嚴厲措施,勒令其整改或停止作業,直至整改完成。
4、對項目管理人員再次明確相關管理職責,採取強力手段加強日常安全生產的監督檢查。
特此通報!
神華黃驊機車車輛檢修中心項目經理部
二0XX年三月十一日
20xx年2月8日3時45分左右,酒店二樓中廚房洗碗間開關短路發生火災事故。由於公司是揭陽市防火重點單位,按公司消防工作規章制度和董事會領導要求,有必要對本起開關短路引起的火災事故予以認真調查、分析處理與經驗總結,現將具體情況彙報如下:
一、本次火災發生經過
20xx年2月8日凌晨3:45分監控中心值班保安員xx聽到不明爆炸聲響後馬上跑出來到門外查看,發現2樓中廚房有火光閃動並傳出爆炸聲,馬上告知後門崗保安員xx到2樓查看,同時呼叫其它崗位保安員趕到現場支援,並調出2樓所有監控對現場進行監控,及時致電當晚在酒店值班的保安部經理xx和保安部經理助理xx報告該情況。同一時間,PA部夜班值班員工xx在大堂東門處也發現了二樓廚房洗碗間傳出強烈電光及爆炸聲,馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發送火災,並與大堂副理及行李生及時趕往現場。
二、本次火災事故的應急處置
後門崗保安員袁仰川接到監控中心值班保安員蘇偉光告知後馬上提滅火器衝到二樓廚房,發現是洗碗間裏面配電箱着火,火勢已開始蔓延,其馬上打開滅火器衝進去滅火。大堂副理xxx及時通知酒店工程值班、值班經理及總經理,同時通知了在市區家裏的工程部經理xx和總監xx,工程郭經理和黃總監在第一時間接到大堂副理的通知後從家裏趕過來酒店。保安部李經理及陳助理也及時趕到現場指揮參加滅火。經過保安部李經理與3個屬下(xx、xx、xx)的奮戰,
火災很快被滅掉,隨後工程黃總監與郭經理馬上對現場的電力設施進行檢查及搶修,爲了能在廚房上班前恢復生產不影響客人用早餐,凌晨4:23分餐飲洗碗工xx、xx及PA部經理xx、領班xx、PA員xx提前來到現場處理衛生工作。
本起火災事故,保安部監控中心保安員xx及時發現,迅即告知保安員xx至現場處理,由於他們兩個人第一時間工作到位、處置有方,加上保安部xx、xx助理、保安員xx及時趕到協助,將險情做到迅即控制、有效排除,避免了一場有可能發生的重大火災,避免了公司的重大財產損失。
三、本次火災事故發生的原因
經工程部現場勘察,確認是爲洗碗間的洗碗機配電箱開關短路起火造成本次火災事故。
事後經過了解,早在2月7日晚上20:19分,該洗碗間的洗碗機因故障停止運作,地哩部主管xx查看發現洗碗機的配電箱開關電閘顯示爲“合”,後馬上致電工程值班要求前來現場檢查。20:26分,該洗碗機的配電箱發出兩聲類似鞭炮的聲響,地哩部主管xx得知後立即再次致電工程值班,並要求馬上派一名工程人員來現場檢查。20:27分,工程值班員xx到現場檢查,將漏電開關分閘後離開,缺乏電器安全使用知識,對該情況不夠重視,未及時上報故障實際情況,處置不當,未能將該火災隱患及時消除。
另外,火災發生時的工程夜班值班員xx接到大堂副理電話後態度不端正,未能主動趕到現場協助處理,在此提出批評。
四、處理
由工程部對此次火災事故中處置不當的相關值班人員按員工手冊進行處理。
五、獎勵建議
對在火災事故中,責任心強,處警及時,表現出色,工作到位的有關人員獎勵建議如下:
1、對當值監控中心保安員xx(發現及時、上報及時、發出處置指令得當)獎勵人民幣400元整;對當值保安員xx(現場處置正確、及時)獎勵人民幣400元整;對當值保安員xx(責任心強、積極配合)獎勵人民幣200元;對當值PA員xx(責任心強、處置得當、積極配合)獎勵人民幣150元;對餐飲洗碗工xx、xx(責任心強、積極配合)各獎勵人民幣100元。
2、對保安部經理xx、保安部經理助理xx、大堂副理xx、工程部總監xx、工程部經理xx、PA部經理xx、PA部領班xx(責任心強、處置得當、積極配合)分別以予表揚。
六、整改措施(建議)
舉一反三,認真吸取此次火災事故教訓,全面開展用電安全和消防安全大檢查,做到防微杜漸。
1、工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報總經辦、董事會。
2、酒店各部門加強員工電器安全使用知識,重視用電安全。
3、工程部對酒店各區域加分區漏電開關,且在該漏電開關處粘貼好說明,清晰標註該漏電開關相對應的區域線路,以便發生火災或其它意外情況時可以讓員工及時拉閘斷電,做到有效的控制、避免事故的發生、加重。
4、工程部加強員工安全生產培訓,完善急修處理程序。
xx大酒店
20xx年2月11日
5.12“xxx廣場”1807煙感報警火災事故調查報告
xx年5月12日12時45分左右,因xxx廣場準甲寫字樓1807業主單位-上海純青鋼鐵有限公司因陰然原因系電器使用不當引起得煙感報警火災事故。由於xxx廣場屬青浦區防火重點單位,按總公司消防工作規章制度和總公司領導要求,有必要對本起煙感報警火災事故按“三不放過”原則予以認真調查、分析處理與經驗總結,現將具體情況彙報如下:
一、煙感報警火災事故發生經過
5月125日12時45分左右,物業監控室消防報警系統顯示,準甲樓18F07室煙感報警!監控室值班員xxx即刻通過無線呼叫系統,通知安保領班xxx,領班立即安排了隊員xxx上樓檢查,發現18F07室內有燒焦煙味,由於門鎖着,室內情況不明旋即將情況報告了領班,領班xxx馬上帶幾名隊員趕赴樓層,同時將情況彙報了監控室、物業總值班xxx。
二、煙感報警火災事故的應急處臵
⒈物業監控室:xxx立即將火警情況通告工程部安排切斷八層電源,同時用廣播系統指揮安保通過消防通道,疏散樓層內上班的業主、租戶,
與此同時(13:05)向119消防指揮中心,報了火警!
⒉物業工程部:領班xxx在切斷樓層電源後,馬上安排員工取來了大力鉗,剪斷門鎖。物業消防安全分管領導消防xxx通知,接到火警報告後,立即上報公司領導、總公司x總,並通知在家休息的其他人員,緊急趕赴單位,配合處理火警的善後事宜,在13:50分之前,物業消防幹部高飛xxx、工程部經理xxx、秩序維護部主管xxx等均趕到廣場火警現場處理。
⒊物業秩序維護部:領班xxx帶領四名隊員拿着滅火器直衝舍室內,但由
於煙霧很重,且該業主總經理辦公室門也關着,一時無法辨明起火點,立即上報物業總值班xxx處理。
⒋物業總值班:總值班xxx於13:05,由於室內煙霧過密過大,無法判斷內間業主總經理辦公室現場火情,當機立斷即向“119”報警!並按消防應急預案指揮各部門滅火應急工作,安排人員等待、引導消防車,同時與消防指揮中心保持聯繫,及時通報火險情況。
⒌13:09分左右,消防車到達廣場北側入口處,消防隊在物業保安的指引下直達現場,和物業義務消防隊一起衝入第三間內室用滅火機將火險控制撲滅,隨後工程部人員立即打開窗戶,開啓樓層排煙系統,將室內濃煙排出。
經現場勘查:發現煙感報警火警事故煙霧原因系該業戶單位總經理辦公室一套功夫茶具,由於下班後未切斷電源,致使電熱水壺的電源在缺水的情況下工作,最後導致電熱水壺過熱、燃燒,最後燃至電熱水壺底座、茶具、茶几的中央部分和靠近茶几的一張靠背椅上部及0.5平方地毯被燃毀,其它無物品被毀。最後消防部門認定屬火災陰燃階段(沒有進入出水滅火階段)。
本起煙感報警火警事故,由於物業監控及時發現,迅即指揮義務消防隊至現場處臵,物業總值班指揮、處臵有方,加上物業義務消防隊工作到位,將險情做到迅即控制、有效排除,避免了一場有可能發生的重大火災,避免了業戶單位的重大財產損失。
三、本次煙感報警火災事故發生的原因
系準甲寫字樓1807業主單位-上海純青鋼鐵有限公司總經理對消防安全工作不夠重視,缺乏電器安全使用知識,執行物業有關消防安全工作規定章不力,未真正履行《業主用戶手冊》有關消防規定的公約,是造成本起煙感報警火災事故的直接原因。
四、責任劃分
1.主體責任單位:xxx廣場準甲寫字樓1807業主單位(上海xxxx有限公司)。
2.直接責任人:xxx廣場準甲寫字樓1807業主單位(上海xxxx有限公司)總經理。
3.物業在本次煙感報警火災事故問題上,均無責任。
五、處理
由消防局對主體責任單位和直接責任人進行處理。
(注:建議主體責任單位支付滅火所消耗的五隻滅火機充氣費用)。
六、獎勵建議
對在本起煙感報警火災事故中,責任心強,處警及時,表現出色,工作到位的物業有關人員獎勵建議如下:
1.對當值監控xxx(發現及時、上報及時、發出處臵指令得當)獎勵元 整;對物業當值總值班xxx(現場處臵、指揮有力)獎勵RMB150元整。
2.對工程部xxx、xxx (能嚴格按消防滅火演練預案在實踐中有效操作)。
3.建議對秩序維護部保安隊員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等分別予以表揚(獎勵)。(能嚴格按消防滅火演練預案在實踐中有效操作)。
七、整改措施(建議)
煙感報警火災事故發生後,上海xxx青浦分公司高度重視,舉一反三,認真吸取5.12火災事故教訓,在xxx廣場全面開展地毯式、滾動式用電安全和消防安全大檢查,做到防微杜漸:
1.召開消防安全工作緊急會議。強調消防工作的重要性,要求:今後 “消防安全檢查、消防安全防範、消防安全培訓、消防工作考覈”四位一體工作必須常抓不懈,長效管理。
2.誰主管,誰負責。防火安全工作一級抓一級,一級對一級負責制,強調各業主單位業主是本單位防火安全工作第一責任人。
⑴客服部負責向全體業戶單位發書面告知函與消防工作友情提示,要求安全使用電器設備,下班切斷電源,嚴禁堆放易燃易爆物品,嚴格動火審批制度,避免火災隱患。
⑵擬與所有業戶單位簽約安全防火責任書。
3.與自身各部門主管(經理)簽約《三級安全防火責任書》,落實獎懲,並作爲與年終先進評比、員工晉升加薪掛鉤聯繫的依據之一。
4.擬開展滾動式消防安全大檢查;要求工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報物業經理。
5.秩序維護部要開展開展消防器材檢查保養活動。
6.要求準甲寫字樓1807業主單位(上海xxx有限公司)對5.12煙感報警火災事故必須做到“三不放過”。火災原因分析不清不放過,火災責任者和全體員工沒有受到教育不放過,沒有采取切實可行的防火防範措施不放過。要求其對屬下員工開展防火安全專項教育培訓(轉 載於: 書業網)活動,推行日常防火安檢、培訓、考覈、獎懲機制,落實消防安全責任制,避免類似事故的再度發生。
上海xxx青浦分公司20120515
Xxxx木工班組倉庫火災事故調查報告
一、 事故概況
1、 事故工程概況
① 事故項目名稱:
② 施工內容:主體結構施工、內外牆裝修等
③ 項目概況:建築面積 ㎡,地下二層局部地下一層,地上由xxx層非超限高層和xx超限高層組成。
2、 事故再現描述
經過事故現場勘察、現場證人證言得出事故發展概況:20xx年 x月x日上午x點x分左右,項目部管理人員xxx發現鳳凰美地xxx班組倉庫發生火災,隨後火苗向臨邊房間蔓延,最終火勢蔓延至整個倉庫,xxx發現倉庫起火後第一時間通知項目部總指揮xxx,xxx立即將滅火人員分爲兩組,一組馬上採用滅火器進行滅火,另一組立即啓動xxxx路消防栓進行滅火。與此同時,項目部相關人員在第一時間撥打了火警電話,經項目部全體管理人員及消防部門全力進行撲救,火災持續二十分鐘,至7:30分火災全部撲滅。經事後調查,本次火災事故未造成人員傷亡,過火面積約xxxm2,直接經濟損失約xxx元。
二、 事故原因分析
1、 直接原因
Xxx(木工)早上七點進入倉庫取工具準備去上班,進入倉庫後不慎將菸頭扔在倉庫編織袋上,xxx在不知情的情況下離開
倉庫,離開倉庫後編織袋開始起火,並蔓延至倉庫夾芯板,導致倉庫起火。
2、 間接原因
①xxx作爲班組長安全意識淡薄,吃煙頭未熄滅後就隨手丟棄。②項目部安全管理人員疏於對班組的管理,缺乏消防知識安全交底,倉庫及倉庫周圍嚴禁攜帶火種。
三、 事故教訓及整改措施
①儘管本次火災得到了及時撲救,且未造成人員傷亡,但也給我項目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘,認真牢記本次事故教訓,始終堅持“安全第一,預防爲主,綜合治理”的方針,②立即組織項目管理人員、施工班組全體施工人員進行消防安全教育,堅持事故“四不放過原則”。③由項目經理組織全體管理人員對施工現場安全文明施工管理進行專項檢查,不留隱患死角,絕不能走過場。④對生活區宿舍及庫房進行全面排查,大功率電器一律沒收,對使用者發現一次罰款5000元。
四、 事故處理建議
爲了避免類似事故的再次發生,同時對其他班組及管理人員再一次敲響警鐘,對事故直接責任人xxxx罰款壹萬元整(10000.00元),以儆效尤。
Xxxxx
Xx年x月xx日
一、關於事故的原因及責任
根據消防、公安等部門的勘察認定,本次事故是周惠、謝玉梅(鴻利泡沫坐墊廠員工),用發熱的脈烙絲切割海綿泡沫,由於將電壓由25伏調至125伏,致使脈烙絲溫度過高起火燃燒導致火災。因此,事故是周惠、謝玉梅違章作業、違規操作造成的。事故責任單位爲鴻利泡沫坐墊廠,事故責任人爲該廠負責人向永紅。周惠、謝玉梅負有直接責任。
二、關於經濟賠付責任
按照《中華人民共和國安全生產法》第九十五條規定:生產經營單位發生安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任。根據事故發生的原因和責任,死者經濟賠付方爲鴻利泡沫坐墊廠。該廠負責人向永紅承擔事故的法律責任和賠償責任。
三、關於給予死者家屬的政府救助
據街道瞭解,鴻利泡沫坐墊廠規模不大,資產不多(1.2萬元),效益不好,可能經濟賠付能力有限,向永紅家也有一死一傷。街道向上級政府請示,本着救濟救急的人道主義精神,給予三位死者家屬適當的災難救助金,用於死者家屬的善後事情料理。
四、關於死者家屬的經濟賠付
死者家屬有向事故責任單位和責任人要求經濟賠付的權利。街道等相關政府部門可以協助死者家屬向事故責任單位及責任人追討賠付。追討賠付不成,死者家屬對事故責任單位、責任人可以向法院提起訴訟。
會後,街道事故善後處理工作組各小組成員立即返回死傷者家屬住宿旅館開展工作。街道將認真掌握死傷者家屬情緒,及時上報事故善後處理信息,盡最大努力安撫死傷者家屬,維護轄區安全穩定.目前,死傷者家屬情緒穩定。
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