房產稅從什麼時候開始徵收
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房產稅從什麼時候開始徵收,房地產稅在我國的稅費體系裏屬於十分重要的一個環節,立法週期是相對比較漫長的,改革試點的目的主要有三個。房產稅從什麼時候開始徵收。
房產稅從什麼時候開始徵收1
2021年10月23日,爲積極穩妥推進房地產稅立法與改革,引導住房合理消費和土地資源節約集約利用,促進房地產市場平穩健康發展,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定:授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。
從國務院發佈內容獲悉,實施房地產稅會先選取一些城市作爲試點,授權的試點期限爲五年,徵稅對象爲居住用和非居住用等各類房地產。
對於國家實施房地產稅試點意義,在IPG中國首席經濟學家柏文喜看來,此次房地產稅改革試點工作,改革的目的是以房地產稅來取代土地財政,改變地方政府事權與財權不平衡的問題,同時調節收入差距以助力實現共同富裕的目標。
如何徵收?
從國務院公佈的內容來看:
一、試點地區的房地產稅徵稅對象爲居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人爲房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。
二、國務院制定房地產稅試點具體辦法,試點地區人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區人民政府應當構建科學可行的徵收管理模式和程序。
三、國務院按照積極穩妥的原則,統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情況確定試點地區,報全國人民代表大會常務委員會備案。
本決定授權的試點期限爲五年,自國務院試點辦法印發之日起算。試點過程中,國務院應當及時總結試點經驗,在授權期限屆滿的六個月以前,向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況,需要繼續授權的,可以提出相關意見,由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時,及時制定法律。
在柏文喜看來,此次改革的核心與重點是先試點、後立法,而不是等立法出來再推行。此次試點明確不對農村宅基地和房子徵稅,因此就變成了徵稅對象只限於城市房產和非農村住宅的房產稅了。也就是說,此輪房地產稅改革試點的,是不包含土地的“房產稅”,而非“房地產稅”,因爲農村土地歸集體所有,不對這類土地徵稅,就更不會對已經出讓的城鎮國有土地重複徵稅了。
從國務院公佈的內容來看,房產稅的徵繳範圍變大了。柏文喜認爲,此前以狹義的房地產稅形式從2011年開始已經在上海和重慶試點,但是稅基只包含房產而不包含土地。就此次房地產稅試點和以前上海、重慶的房產稅試點的差別而言,兩者還是有較大的不同。
柏文喜對於房產稅後續實施範圍進行了分析,他認爲就此次房地產稅試點的範圍而言,很可能會從一些房地產熱點城市開始,比如目前實施土地集中出讓試點的這些城市。最有可能的是深圳、杭州等城市,因爲前者是最不依賴房地產行業的城市而且樓價很高,而後者又是一個土地出讓金佔比最高且樓價較高的熱點城市。另外,各地的房地產稅率也不會一刀切,而是會因地制宜並考慮當地居民的收入水平和稅負能力。
柏文喜認爲,此前上海與重慶的房地產稅試點,普遍採取的.是窄稅基、高稅率的方式,也就是課稅對象範圍很小,而稅率相對較高,這樣只針對少數高端人羣和房產徵稅,不會引發大面積的反對聲音,試點比較容易實施。不過這必然導致稅收徵繳的總量太小,不但根本無法取代土地出讓金收入,而且導致這項稅收針對徵繳成本的“性價比”一般。此輪房地產稅試點的徵稅面和課稅對象會比較大,因爲只有覆蓋面足夠大才能收到較多的稅,纔有可能完全取代或者提升取代土地財政的能力。不過,此次試點的房地產稅徵繳面如果比較大的話,則稅率就一定不能太高,因爲較低的稅率才容易被接受。
房產稅從什麼時候開始徵收2
10月23日,全國人大常委會授權國務院,在部分地區開展房地產稅改革試點工作。
此次改革的思路清晰,即國務院制定房地產稅試點具體辦法,試點地區人民政府制定具體實施細則。試點期限爲五年,自國務院試點辦法印發之日起算。試點地區徵稅對象爲居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅,土地使用權人、房屋所有權人爲房地產稅的納稅人。
房地產稅若開始徵收,不少網友較爲擔心的是,對於如今剛需購房者影響大嗎?多位業內專家接受央廣網記者專訪時表示,房地產稅改革試點,主要還是爲了遏制投機性購房行爲,即打擊炒房客,以此對於普通老百姓居住性需求的購房予以保護。
詳解房地產稅改革試點
01 爲什麼要加快改革試點?
“房地產稅在我國的稅費體系裏屬於十分重要的一個環節,立法週期是相對比較漫長的,推進的時候亦需要嚴謹嚴密,試點是很重要的試金石。”北京法學會不動產法研究會理事、北京金訴律師事務所主任王玉臣指出,如今,房地產稅的立法進程又往前邁了一大步。
王玉臣表示,改革試點的目的主要有三個:第一個是積極穩妥推進房地產稅立法與改革。
第二個目的是,引導住房合理消費和土地資源節約集約利用。
王玉臣稱,房住不炒是這些年國家一直在強調的,房地產稅是調控樓市,打擊炒房,引導住房合理消費的有力措施。同時,對土地使用權進行依法納稅,也可以進一步引導土地資源集約利用。
第三個目的則是促進房地產市場平穩健康發展,這意味着房地產稅的改革,不能簡單理解爲財政體系的改革,而要將其和住房制度改革、促進房地產市場穩定發展等進行聯繫。不僅僅是屬於稅收財政體系內的,更是推動樓市平穩健康發展的重要手段。
02 改革試點,明確哪些核心問題?
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進反覆強調,改革本身堅持社會公平公正的導向。
此次改革明確了試點城市改革的核心,包括居住用和非居住用等各類房地產,而不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。
改革釋放三個明確思路。第一、改革的核心是居住用的住宅項目,這是當前老百姓最爲關注的內容。第二、非居住用房地產本身有房產稅一說,此次試點城市會從房產稅的試點轉變爲房地產稅的改革。第三、農村住房不納入改革,當前改革是指國有建設用地的相關住房。
與此同時,中國豪宅研究院院長城市運營專家朱曉紅也向記者分析,改革重點是釐清稅費,避免錯徵、漏徵、重複徵,有效調節貧富差距,讓過多佔用住房資源多繳稅,避免錢多房多,錢少房少無房住現象的出現,從而落實房子是用來住的,不是用來囤的,更不是用來炒的政策。
03 對房價影響有多大?
王玉臣覺得,這次改革的重點是明確了房地產稅試點的啓動,以及徵收對象、如何落實、試點期限等房地產稅試點的核心問題,提綱挈領,爲房地產稅的試點提供了法律依據。“短期內對二手房價可能會有一些影響,但是長期來看,整個行業終將趨於健康平穩。”王玉臣說到。
從實際市場來看,王玉臣觀察到,近期,伴隨着房地產稅推進的消息傳來,在一些一線城市,比如上海、北京、廣州,不少有多套房的業主已經開始集中掛牌出售。一手房影響相對於二手房要柔和一些,因爲國家的一手房是採用的銷售備案制,價格是需要提前到政府部門進行備案的,而且要以備案價爲準,不得擅自大幅變動銷售價格。
但是整體來看,他認爲,從官方數據可以看出,不少城市的一手房價出現了一定程度的下降。不過,從長遠來看,不會一直下降下去,最終的走向還是趨於理性消費,趨於房價健康平穩。
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